作者：王通林：浙江省委農辦主任、省農業農村廳廳長、省鄉村振興局局長

關于發展新質生產力的系列重要論述，深刻回答了“什么是新質生產力、為什么要發展新質生產力、怎樣發展新質生產力”的重大課題，為高質量發展進一步指明了前進方向、找準了實踐路徑。農業作為傳統產業、基礎產業，也是發展新質生產力的重要領域。浙江要深刻領悟新質生產力的內涵要義，堅持創新深化改革攻堅開放提升，努力在發展農業新質生產力上走在前列。

農業領域是發展新質生產力任務最繁重、前景最廣闊的產業領域。

從歷史維度看，農業生產力的每一次飛躍都取決于科技創新的突破。特別是第一次工業革命以來，以蒸汽機、內燃機等為動力的農業機械廣泛運用，以進化論、雜種優勢學說、遺傳學理論等發展起來的現代農業育種技術、現代化肥技術，引領農業實現了巨大飛躍。可以說，農業領域的每一次革命都是生產力突破的成果，而農業生產方式的轉型、產業結構的升級、生產效率的躍升，又為新一輪的生產力突破奠定了堅實的物質基礎。

從現實維度看，新技術革命和產業變革加速催生農業新質生產力。當前，新一代信息、生物、能源、材料等領域顛覆性技術不斷涌現，并加速向農業領域深度滲透、跨界融合，極大豐富了農業勞動對象、拓展了農業生產邊界、創造了農業發展空間，為農業新質生產力的形成提供了深厚土壤。我們必須切實增強機遇意識，全力以赴搶抓新一輪技術革命和產業變革機遇，加快發展農業新質生產力，努力實現從“跟跑”到“領跑”的跨越。

從實踐維度看，建設高效生態農業強省迫切需要發展農業新質生產力。對標高效生態農業強省，浙江還存在不少問題和短板。破解這些難題，依靠傳統、常規的生產力水平提升是遠遠不夠的，必須加快發展農業新質生產力，為高效生態農業強省建設注入新技術動力、提供新要素動能、夯實新產業支撐。

發展農業新質生產力，推動浙江農業高質量發展是一件大事、要事、新事，要下足力氣、把準方向、做實抓手。

以科技創新為根本動力，深化農業“雙強”行動，打造高效農業先行地。習近平總書記指出，科技創新是發展新質生產力的核心要素。要以咬定青山不放松的定力和韌勁，持續深化農業“雙強”行動。抓好科技強農，聚焦生物育種、現代農機裝備與數字農業等重點領域，深入推進種業振興行動，加強農業關鍵核心技術攻關，全面構建“1+6+X”農業科技創新體系，加快推進農業科技成果轉化推廣，打造一批農業科技標志性成果。抓好機械強農，以建設國家丘陵山區適用小型機械研發制造推廣應用先導區為抓手，研制小型化、輕便化、多功能農機，穩步推進丘陵山區宜機化改造，組織農機農藝協作攻關，打造“浙江制造”小型農機標志性品牌。

以產業創新為主攻方向，構建鄉村“土特產”體系，打造精品農業樣板地。樹立“大農業觀”，推動生產端、加工端、流通端、供應端、銷售端“五端”同步發力，產業鏈、創新鏈、人才鏈、服務鏈、價值鏈“五鏈”深度耦合，把農業建設成為大產業。激活土特產，在確保糧食和重要農產品穩產保供基礎上，做強名優茶葉、精品水果、特色蔬菜、林特產品、優質蠶桑、珍品菌菇、道地藥材、花卉苗木、生態畜牧、健康水產等十大農業經典特色產品。貫通產加銷，抓實農產品冷鏈物流、加工業“百千”工程和“百鏈千億”行動，研發推廣智能篩選、快速烘干、綠色保鮮、高效分離等加工技術，打造一批單條產值超十億元的農業全產業鏈。融合農文旅，進一步放大視野，把“土特產”從有形的農產品，拓展至鄉村生態資源、文化資源、人力資源等，開辟鄉村各種資源和要素的利用空間。

以綠色轉型為鮮明導向，走清潔低碳之路，打造生態農業標桿地。新質生產力本身就是綠色生產力。要堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，摒棄大水大肥大藥的老路子，推進保供給、保收入、保生態的協調統一。把秸稈用起來，健全“割、收、運、儲、用、管”全鏈條管控機制，因地制宜推廣秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化、原料化等“五化”利用模式。把肥藥減下去，深化“肥藥兩制”改革，源頭減量和末端處置一起抓，應用推廣生態調控、生物防治、科學用藥等綠色防控技術，保持化肥農藥使用量零增長。把碳排降下來，推進農業碳達峰碳中和，找準農業生態環境保護“最大公約數”，統籌抓好農機、漁業、養殖等節能減排，積極探索農業固碳增匯新路徑。

以數智賦能為重要特征，激發數字鄉村動能，打造智慧農業引領地。數字經濟是培育新質生產力的一大核心。要以建設全國數字鄉村引領區為抓手，推動數字技術全方位賦能鄉村振興。塑造數字農業新優勢，實施智慧農業“百千”工程，研發推廣傳感器、植保機器人、溫室光溫環境調控等技術，大力發展設施農業，建設數字農業工廠、未來農場，為傳統農業發展插上“數字翅膀”。提升數字應用新效能，建強浙江鄉村大腦，迭代“惠農直通車”“浙農糧”等應用，加快“浙農碼”技術升級和功能拓展。激發數字電商新活力，推進農業“電商換市”，實施村播計劃，推進“互聯網+”農產品出村進城越洋工程，加快構建設施完善、主體活躍、流通順暢、服務高效的農村電商服務體系。

以鄉村人才為第一資源，培育現代“新農人”，打造未來農業策源地。發展新質生產力，必須完善人才培養、引進、使用、合理流動的工作機制。要貫徹落實省委“新春第一會”部署，全面實施現代“新農人”培育行動。壯大鄉村人才隊伍，培優育強千名“浙農英才”、萬名鄉村產業振興“頭雁”、十萬農創客、百萬現代“新農人”的“1111”鄉村人才矩陣。提升鄉村人才質效，推行分類型分層次、個性化訂單式的培養模式，重塑高素質農民培訓、現代農業職業教育、“新農人”創業孵化、基層農技推廣等四大體系，全面提升鄉村人才培育質量和競爭力。打造鄉村最優營商環境，深化涉農職稱評審制度改革，建立健全鄉村人才金融、用地用能優惠政策和組團式服務機制，培育一批產值過億“浙農智富”品牌，讓農村成為創業創富的樂土。

發展新質生產力是一項長期任務和系統工程，要系統謀劃、統籌考慮，先立后破、積極作為。

戰略謀劃和戰術行動一起抓。相較于其他行業，農業新質生產力具有周期長的特點。既要放眼長遠、科學規劃、從容建設，又要立足當下、只爭朝夕、奮發有為，積小勝為大勝。在戰略上，要堅持國家所需、浙江所能，緊盯前沿熱點、關鍵環節和瓶頸卡點，開展農業科技“十五五”規劃前期研究，提前謀劃一批農業新質生產力的重大項目、重大工程、重大平臺，為實現農業科技高水平自立自強貢獻浙江“三農”力量。在戰術上，要立足產業所趨、農民所盼，完善創新“三農九方”等科技項目管理機制，加快突破高產水稻、丘陵山地農機等急需的關鍵核心技術，突出集成加強適用技術推廣應用，力爭快出成果、快速轉化，迅速形成現實生產力，助力農業增產、農民增收。

有為政府和有效市場齊發力。政府和市場在高質量發展進程中各有其不可替代的作用和功能，實現有為政府與有效市場有機結合、相互補充，才能加快塑造農業新質生產力。要發揮有為政府“助推器”作用，加快建設水稻生物育種全國重點實驗室、湘湖實驗室等重大農業科創平臺，提升省部共建國家重點實驗室建設水平，強化資金、土地、人才、服務等全要素保障，完善科學考核和評價激勵機制，充分激發各類人才創新創業活力。要發揮市場主體“主力軍”作用，大力培育農業龍頭企業和農業高新企業，支持涉農高等院校與農業龍頭企業建立緊密型產學研合作關系，加快布局建設一批農業科技園區和農業重點企業研究院，營造尊重創造、勇于創新的良好風尚。

新質生產力和新型生產關系相適應。習近平總書記指出，發展新質生產力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產關系。要一手抓農村土地制度改革，提前謀劃第二輪土地承包到期后再延長30年實施方案，深化農業標準地改革，實施農村宅基地制度改革試點和強化規范管理行動，推進農村產權流轉交易規范化建設整省試點，持續激發生產要素活力。要一手抓農業經營體系改革，統籌打好家庭農場培育提升、農民合作社規范提升、農業龍頭企業倍增強能“組合拳”，深化農村“三位一體”改革，全省域覆蓋現代化農事服務中心，全面構建以農戶家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現代農業經營體系。

內容來源：浙江日報，農業行業觀察全網推薦