在第二批市級“百千工程”創建過程中，北京市房山區竇店鎮立足“區域優勢、產業優勢、集體經濟典型優勢、城鄉協同發展均衡優勢”四大基礎，以“共富竇店”為鄉村振興示范片區創建目標，通過壯大集體經濟放大現代農業資源優勢，增強示范村產業輻射能力，提升村通過“微改造、精提升”改善鄉村風貌，找準提升村與示范村之間的互補定位，提高產業配套能力，示范片區創建工作取得初步成效。

竇店鎮“2+11”鄉村振興示范片區分為西部和東部兩個組團，西部組團以示范村竇店村為核心帶動5個提升村（劉平莊村?丁各莊村?袁莊村?七里店村?望楚村），東部組團以示范村河口村為核心帶動6個提升村（北柳村?前柳村?陳家房村?兩間房村?辛莊戶村?興隆莊村）。

圍繞“共富竇店”目標，竇店鎮按照“生態資源打底、兩帶兩翼并進?突出一村一品一特色?各村聯動共富發展”建設思路，構建了“兩核兩翼?兩帶多點”空間發展結構，做強示范村優勢產業?補齊產業鏈條短板，推動片區產業互通、功能互補，創新打造“強產業?興示范?促聯動?補鏈條?樹品牌”的“共富”發展格局?目前，竇店鎮實施的“百千工程”項目共有10個，主要集中在示范村，其中竇店村6個，河口村4個，已全面開始施工，預計項目全面完成后，將形成示范效應，建設成為集產、學、研、游為一體的鄉村振興農業科技綜合示范片區、鄉村振興研學科普教育基地和北京市共同富裕試點鎮。

產業經濟核心——竇店村：以自身集體經濟實力為依托，以科技農業產業為后發優勢，通過科技創新?資源整合，強化特色產業?完善產業鏈條，打造復合型的區域化產業集群，擴大示范引領效益，帶動周邊村莊聯動發展。設施農文旅核心——河口村：打造以設施農業為基礎的農文旅創新融合示范區，依托優質農產品種植和農文旅發展基礎，升級產業服務配套設施,構建東部組團次核心村，引領東部組團向農文旅方向發展，打造竇店東部“綠色休閑后花園的會客廳”?

西翼：科創農業“產學研”發展組團。依靠竇店村集體產業的雄厚實力，以農業科技為引領，推動農業種養技術精細化。強化多功能復合產業集群發展路徑，深挖以“技術促產業”?以“創新帶產業”西翼組團發展路徑，打造區域化農業服務核心區?東翼：設施農文旅發展組團。依托京港澳高速?京雄高速交通優勢，小清河生態資源，旅游人群基礎及河口村農業設施產業等基礎優勢，打造東部設施農文旅發展組團，形成設施種養規模化。同時，融合科普研學?采摘觀光?體驗休閑等活動項目，提升農文旅基礎設施和服務接待能力，打造京西南“農業體驗微度假”休閑旅游目的地。

長期以來，竇店鎮始終堅持黨的領導，堅強有力的基層黨組織成為促進當地社會經濟發展的核心力量。黨建引領業務發展，在竇店鎮有著生動實踐。在黨的領導下，竇店鎮堅持發展壯大集體經濟，有效集中各類資源辦大事，建立了良好的產業鏈條，打牢實現共同富裕的物質基礎，村民生活福利水平大幅提升，初步實現了鄉村振興的穩定與繁榮。

竇店鎮周邊居住著漢、回、滿、蒙四個民族，文化豐富多元，人心齊、凝聚力強。西部組團的示范村竇店村自上世紀50年代到現在，黨委始終堅持發展壯大集體經濟，以黨建引領實現共同富裕發展道路。實踐證明，竇店鎮最適合發展的經濟模式是集體經濟，在黨組織的堅強領導下，各種資源要素在這里得到了優化配置。

竇店鎮發展壯大集體經濟成效顯著，尤其是示范村竇店村，堪稱鄉村振興的典范，它從昔日的“破街爛鎮窮竇店”成功蛻變為“村興業旺”的“全國文明村鎮”，改革思路和成效確實有很多值得借鑒的地方。形成四大產業集群（生物醫藥、汽車改裝銷售、肉牛產業化、新興產業）和三大農業種植園區（小麥籽種、林果種植、苗木），2023年農村經濟總收入38.41億元，人均純收入43402元，上繳國家稅金2.81億元。2023年，股份分紅和各項民生福利支出總額超1680萬元，建成大量現代化住宅和公共服務設施（幼兒園、文化宮、公園等）。竇店村的成功離不開一系列扎實有效的創新改革措施。堅持黨建引領與科學規劃，竇店村黨委發揮著“主心骨”作用，他們堅持“一張藍圖繪到底”，確保了政策的連續性和穩定性，通過建立會計委派制、審計聯審制，完善“三資”管理，聘任老黨員、老干部擔任村務監督員，保證了村務公開透明。

竇店鎮擁有較為完善的現代農業產業鏈。西部組團延續了農業基礎優勢，示范村竇店村產業體系健全，擁有較多實力民營企業（肉牛場、雞場、設施農業等），通過發展智慧農業、科技農業，打造農業科技綜合示范片區。聚富牛公司打造的農產品物流加工產業園，整合了“研學、種植、加工、倉儲、配送”等全鏈條功能，形成了“中央廚房+多元交易+高效配送+金融服務”盈利矩陣，服務范圍覆蓋北京南部及環京地區。竇店鎮有著良好的工業與新興產業支撐，2023年全鎮工業產值達241.3億元，依托高端基地形成新型儲能、氫能、智能制造等四大集群，解決上萬人就業，為鄉村振興提供了經濟動能。東部組團以示范村河口村為核心，通過挖掘各村的自然資源和地域文化優勢，開展休閑旅游、親子游樂、研學體驗等鄉村休閑體驗活動，打造農文旅融合發展示范片區。

目前，竇店村和河口村的產業輻射帶動作用明顯增強，其余11個提升村在村容村貌、設施短板上逐步改善，西東部組團產業實現了差異化布局，資源可以共享，相互引流，預期可以實現片區內互通互信、共建共享的共富格局。一是竇店村自身鄉村產業體系健全，可以就近向周邊村莊延伸布局產業鏈，帶動周邊村莊集體經濟發展。二是發揮龍頭村先進生產管理經驗優勢，通過“傳幫帶”促進提升村發展提質增效，切實壯大村集體收入規模。三是竇店村擁有數量龐大的實力民營企業，可在拓寬農產品銷售渠道、增加就業崗位等方面對周邊村莊進行合作幫扶，增強致富能力。

一直以來，在“共同富裕試點鎮”創建中，竇店鎮黨組織堅持以人民為中心，改革成果惠及全體村民，推進共同富裕。以竇店村為例，三分之二村民住進了樓房，先后投資數億元建起了污水處理站和兩座供水廠，對貫穿全村的3000多米排水溝進行了全封閉防滲漏治理。新建了民族幼兒園、民族文化宮、清真寺、水景公園和多處健身娛樂場所，城鎮功能日益完善，各項服務設施齊全。堅持走集體化道路的最終目的是實現群眾共同富裕，還利于民。建立了老年人、殘疾人生活補助金制度、學生獎勵金制度、愛心互助基金制度。2012年竇店村進行了集體資產產權制度改革，每年進行股份分紅，2023年村民股份分紅和各項福利支出總額達到1600多萬元，真正實現了“發展為了群眾、發展依靠群眾、發展成果由群眾共享”。

綜合看，竇店鎮擁有比較好的經濟社會發展基礎，如何打造為首都鄉村振興的樣板區，需要從創新“共富”模式、打造農文旅品牌、建立特色城鎮等方面探索。

一花獨秀不是春，百花齊放春滿園。西部組團的竇店村作為集體經濟發展老典型，取得了較為輝煌的集體經濟發展成就，但東部組團的河口村和另外11個提升村的經濟發展相對滯后，如何通過“一村”實現帶動“一個片區”發展，值得深思。竇店鎮在2023年11月啟動了針對轄區內23個村的深化集體經濟產權制度改革工作，旨在進一步明晰產權、活化資源、促進農民增收，成效有待觀察。

目前，通過“百千工程”搭建平臺，竇店鎮初步構建了“共富竇店”鄉村振興格局，“鎮政府統籌+新主體運營+村集體搭橋+農民參與”共富共享模式逐漸成熟，由鎮政府統籌，發揮新主體的市場帶動作用，不斷豐富村集體增收致富的實施路徑，完善本地區的聯農帶農機制，農民“三金”(租金+股金+薪金)收益機制初步實現，村民人均可支配收入增速提升?鄉村振興的核心是讓農民受益，要建立企業、村集體、農民之間緊密的利益聯結機制，確保發展成果惠及示范片區全體村民。

東部組團發展農文旅產業，建議在提升鄉村風貌的同時，注重通過“微改造、精提升”，招聘專業運營的休閑農業設計公司與人力資源，加強景觀打卡點設計，打造出品牌特色。如，擴大花卉產業鏈條，舉辦花卉互動活動，增加觀賞游覽價值，通過品牌活動擴大宣傳效果，學習京郊休閑產業典型案例，通過培訓本地農民參與民宿經營管理，深度參與休閑產業，帶動共同富裕，穩定增加農民的經營性收入。

結合河口村農業基礎（如君子蘭種植、蔬菜大棚）和區位優勢（小清河流域生態資源）與房山區“百千工程”政策導向及全國鄉村旅游成功經驗，建議：一是深挖特色資源，依托君子蘭大棚資源，打造“君子蘭美學館”，開發花藝課程、攝影打卡等業態。二是激活農業資源多元價值。將280棟蔬菜大棚改造為“可食地景”，劃分葉菜迷宮、草莓盲盒采摘、菌菇燈光秀等互動區域，開發“一日農夫”研學課程和加工體驗工坊等。三是鼓勵村民利用自家庭院發展特色業態，由村集體統一培訓并納入旅游線路，民宿集群差異化定位。四是聯動小清河流域資源，融入“南線親水生態走廊”，開發小清河濱水自行車道，串聯河口村與琉璃河濕地公園，為房山區“百千工程”提供農旅融合示范樣板。

城鄉融合必然經歷城鎮化與逆城鎮化過程，在動態中尋求平衡。2025中央城市工作會議中提出大力發展縣域經濟，對應北京市就是鎮域經濟，鄉村振興的著力點在鎮域。竇店鎮擁有比較完整的產業體系和資源腹地，在建設共同富裕試點鎮方面卓有成效，可以吸引各層次人才就業工作，為現代化城鎮建設打好人力基礎。空間上，距離北京城區較近，1小時車程，交通便利，有利于享受到更多城市的配套資源。借助“百千工程”建設契機，竇店鎮應大力提升鄉村風貌，在集體經濟組織建設、城鎮人口戶籍制度等方面探索突破，“共富竇店”模式有望成為可借鑒的特色城鎮樣板區。

綜合看，竇店鎮需通過科技驅動產業鏈升級、普惠機制保障增收、全域融合破除壁壘，產業實現東西組團錯位發展；民生以“三金農民”模式確保租金、薪金、股金三重收益；空間破解高速割裂，以交通聯通促進要素流動，以海綿設施提升防災韌性；治理方面，通過數字賦能、生態積分、聯合議事會激活多元共治，讓村民成為共富主體，將竇店鎮打造為 “首都鄉村振興共富樣板”，形成可復制的“產業強、環境美、百姓富”的發展范式。

來源：北京市農研中心

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