近日，中央農(nóng)村工作會議在京召開，中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦接受記者采訪時表示：要推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展！過去兩年大力實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展“五大行動”，取得了明顯成效。

他強(qiáng)調(diào)：要推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量增效，擴(kuò)大果菜茶有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)，鞏固化肥農(nóng)藥“負(fù)增長”成效。

要按照習(xí)近平總書記提出的號召——綠色興農(nóng)，我們農(nóng)業(yè)部門要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥的減量和提效。進(jìn)一步地穩(wěn)定和優(yōu)化糧食生產(chǎn)，堅(jiān)定地推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)。

2017年，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《開展果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動方案》，選擇100個果菜茶重點(diǎn)縣并拿出十個億作為補(bǔ)貼，開展有機(jī)肥替代化肥示范，在蘋果、柑橘、設(shè)施蔬菜和茶葉優(yōu)勢區(qū)域推廣相應(yīng)技術(shù)模式。

同樣，2020年中央一號文件強(qiáng)調(diào)：要擴(kuò)大有機(jī)肥替代化肥應(yīng)用作物范圍從果菜茶向糧油作物拓展，中央財政繼續(xù)給予資金大力支持！

方案一經(jīng)發(fā)布，就引發(fā)社會廣泛關(guān)注。各級農(nóng)業(yè)部門快速響應(yīng)，農(nóng)業(yè)專家建言獻(xiàn)智，肥料企業(yè)積極跟進(jìn)……各方行動起來，把替代行動落到實(shí)處！

安徽

山西

廣東

1，主攻果菜茶念好“替”字訣

果菜茶有機(jī)肥替代化肥，“替”字大有文章。準(zhǔn)確把握“替”字內(nèi)涵，在“替”字上做文章，才能更好地推動行動開展。

2,為什么要“替”？

從必要性看，我國化肥施用量總體偏多，遠(yuǎn)高于美國、歐盟等發(fā)達(dá)國家，不僅增加了生產(chǎn)成本，還造成了耕地退化、面源污染等生態(tài)問題。實(shí)施有機(jī)肥替代化肥，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的節(jié)本增效和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

從重要性看，隨著我國規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展，畜禽廢棄物利用率依然較低，既造成了資源浪費(fèi)，也帶來了環(huán)境污染。

同時，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題也日益受到社會關(guān)注。實(shí)施有機(jī)肥替代化肥，有利于實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用和農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效。

3，為什么選擇果菜茶？

一方面，果菜茶上的化肥施用量偏大問題比較顯著。據(jù)統(tǒng)計，我國果樹畝均化肥用量是日本的2倍多、美國的6倍、歐盟的7倍，蔬菜畝均化肥用量比日本高12.8公斤、比美國高29.7公斤、比歐盟高31.4公斤。

另一方面，果菜茶是鮮活農(nóng)產(chǎn)品，質(zhì)量安全問題更為受到關(guān)注，且有機(jī)肥替代后農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升效果更為明顯，增收效益更加突出。

4，能“替”嗎？

從肥源角度，近年來，我國畜禽養(yǎng)殖規(guī)模逐步擴(kuò)大，農(nóng)作物秸稈生物量不斷增加，大中型沼氣工程發(fā)展迅速，為有機(jī)肥替代化肥提供了充足的肥源。

據(jù)測算，全國每年產(chǎn)生的各類有機(jī)肥資源養(yǎng)分總量約7400多萬噸，但實(shí)際利用不足40%，資源豐富，潛力巨大。

從技術(shù)角度，近年來，各地結(jié)合測土配方施肥，積極推進(jìn)有機(jī)無機(jī)相結(jié)合，開展了一系列有機(jī)肥替代化肥試驗(yàn)示范，集成推廣了一批畜禽糞便堆漚還田、施用商品有機(jī)肥、沼渣沼液無害化處理還田、生草覆蓋等技術(shù)模式，提供了有力的技術(shù)支撐。

5，要“替”出什么效果？

化肥用量方面，2020年，果菜茶優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)化肥用量減少20%以上，果菜茶核心產(chǎn)區(qū)和知名品牌生產(chǎn)基地（園區(qū)）化肥用量減少50%以上。產(chǎn)品品質(zhì)方面，2020年，在果菜茶優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)加快推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，創(chuàng)建一批地方特色突出、特性鮮明的區(qū)域公用品牌，推動品質(zhì)指標(biāo)大幅提高，100%符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

土壤質(zhì)量方面，2020年，優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)果園土壤有機(jī)質(zhì)含量達(dá)到1.2%或提高0.3個百分點(diǎn)以上，茶園土壤有機(jī)質(zhì)含量達(dá)到1.2%或提高0.2個百分點(diǎn)以上，菜地土壤有機(jī)質(zhì)含量穩(wěn)定在2%以上。果園、茶園、菜地土壤貧瘠化、酸化、次生鹽漬化等問題得到有效改善。

各地政府已行動

湖南 推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合

一是結(jié)構(gòu)上主動調(diào)。以環(huán)境承載力為基準(zhǔn)，深層次謀劃種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧漁結(jié)合。去年調(diào)減水稻種植面積50萬畝，改造老橘園、低產(chǎn)茶園36萬畝，高效經(jīng)濟(jì)作物面積達(dá)5000多萬畝。新增人工草地75萬畝，規(guī)劃建設(shè)了草食牧業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。102個縣市區(qū)完成畜禽規(guī)模養(yǎng)殖“三區(qū)”劃定。

二是模式上重點(diǎn)推。改造升級3.2萬個規(guī)模養(yǎng)殖場糞污綜合利用設(shè)施。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，大力發(fā)展“養(yǎng)殖—沼氣—種植”三位一體生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，積極開展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范，推廣“稻—魚”共生模式及稻魚輪養(yǎng)輪種等綜合種養(yǎng)204萬畝。

三是主體上著力培。養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化程度高了，種植業(yè)還是以一家一戶為主的生產(chǎn)經(jīng)營單元，種養(yǎng)就會不平衡。湖南提倡發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化的適度規(guī)模養(yǎng)殖，一個豬場原則上不超過一萬頭。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，累計認(rèn)定家庭農(nóng)場15749家、農(nóng)民合作社55919個，新型職業(yè)農(nóng)民累計發(fā)證人數(shù)達(dá)到30352人。

廣東 3月30日開展果菜茶藥有機(jī)肥替代化肥行動方案

一是堅(jiān)持政策引導(dǎo)。落實(shí)綠色生態(tài)導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,支持農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,鼓勵農(nóng)民采取秸稈還田、綠肥或生草覆蓋等措施,減少化肥用量,降低生產(chǎn)成本,將有機(jī)肥資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量和效益優(yōu)勢。

二是堅(jiān)持因地制宜。根據(jù)不同區(qū)域、不同作物的用肥需求和有機(jī)肥資源情況,按照農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合的要求,因地制宜配套相應(yīng)的有機(jī)肥施用設(shè)施,推廣符合生產(chǎn)實(shí)際的有機(jī)肥施用方式,力求做到省工省時、簡便易行。

三是堅(jiān)持制度創(chuàng)新。積極探索適合當(dāng)?shù)氐睦幂爡^(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖廢棄物及農(nóng)作物秸稈等有機(jī)肥施用的組織方式和服務(wù)方式,重點(diǎn)要建立有機(jī)肥資源化利用體系和機(jī)制,集成組裝有機(jī)肥利用技術(shù)模式。采取政府購買服務(wù)等多種方式,形成社會多方參與的格局。培育新型服務(wù)主體,開展肥料統(tǒng)供統(tǒng)施等社會化服務(wù)。

四是堅(jiān)持示范帶動。選擇果菜茶藥優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、核心產(chǎn)區(qū)的重點(diǎn)縣(市、區(qū)),以及畜禽養(yǎng)殖大縣(市、區(qū)),推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合,加快畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,集中打造一批有機(jī)肥替代、綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,發(fā)揮示范效應(yīng)。

山東 推廣高效模式

一是“畜—沼—果（菜）”循環(huán)利用技術(shù)模式。截至2016年底，全省共有各類沼氣工程近250萬個，總?cè)萘窟_(dá)到2400萬立方米，年產(chǎn)有機(jī)沼肥約5000萬噸，直接用于蔬菜、果品基肥或灌溉施肥，應(yīng)用面積2000多萬畝。

二是果園生（覆）草技術(shù)模式。目前全省推廣果園生草70余萬畝，人工覆草50余萬畝。

三是增施商品有機(jī)肥技術(shù)模式。在測土配方施肥基礎(chǔ)上，適當(dāng)調(diào)減20%左右的化肥，整地時每畝增施商品有機(jī)肥200～500公斤，優(yōu)化有機(jī)無機(jī)養(yǎng)分投入比例。該模式全省推廣1000多萬畝，帶動全省有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全省商品有機(jī)肥產(chǎn)銷量均增加約100萬噸。

四是秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)模式。利用生物工程原理，在一定設(shè)施條件下，將秸稈、微生物菌種、催化劑等原料按一定比例混合，覆蓋發(fā)酵，為作物提供二氧化碳和有機(jī)養(yǎng)料。目前每年在設(shè)施生產(chǎn)上推廣30萬畝，消化秸稈250萬噸以上。

四川 狠抓典型示范

一是加大種養(yǎng)循環(huán)模式試點(diǎn)。蒲江縣等試點(diǎn)區(qū)以建設(shè)國家級有機(jī)農(nóng)業(yè)示范縣、國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣為切入點(diǎn)，建立農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用服務(wù)聯(lián)盟，推廣存欄5頭豬配套1畝種植基地的種養(yǎng)循環(huán)標(biāo)準(zhǔn)，通過購買“5+1”農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)，推進(jìn)整縣域畜禽糞便資源化利用。綿陽市試點(diǎn)探索縣域“1+5”畜牧生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)扶貧模式、“1+N”種養(yǎng)相結(jié)合立體農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、中小規(guī)模養(yǎng)殖場糞便處理“厭氧+還田”和“堆肥+廢水處理”模式、農(nóng)作物秸稈田園自循環(huán)—區(qū)域中循環(huán)—縣域大循環(huán)利用模式。

二是加強(qiáng)有機(jī)肥替代技術(shù)示范。去年以來，在15個縣（市、區(qū)）推廣秸稈還田、種植綠肥、增施有機(jī)肥、土壤酸化改良等耕地質(zhì)量保護(hù)與提升技術(shù)34萬畝；在12個縣建立“測土配方施肥”+“水肥一體化、畜禽糞便綜合利用、有機(jī)肥替代、統(tǒng)配統(tǒng)施社會化服務(wù)”的化肥減量增效示范區(qū)18萬畝。同時，新建規(guī)模化大型沼氣工程78處，集中供氣工程172處，戶用沼氣池保有量達(dá)610余萬戶。

遼寧 整合項(xiàng)目資金

近年來，遼寧省通過整合項(xiàng)目資金，共投入有機(jī)肥推廣應(yīng)用方面資金超過1.5億元。

一是整合秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)推廣項(xiàng)目，2009～2013年間，累計投入省級補(bǔ)助資金4950萬元，在全省設(shè)施蔬菜區(qū)推廣秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)。

二是整合果菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建項(xiàng)目，2014～2016年，累計投入中央補(bǔ)助資金4477萬元，創(chuàng)建國家級和省級果樹及蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園。

三是利用2016年國家測土配方施肥項(xiàng)目，安排資金1040萬元，重點(diǎn)增加四個蔬菜和果樹減肥增效縣。

四是2017年?duì)幦∈∝斦鹳Y金1250萬元，啟動了主要作物控減施肥與手機(jī)信息化服務(wù)技術(shù)集成示范推廣項(xiàng)目和遼寧省耕地質(zhì)量保護(hù)與提升項(xiàng)目，主要推廣設(shè)施蔬菜“有機(jī)肥+配方肥（18-6-12生物炭基肥）+微生物菌劑”的輕簡控施技術(shù)模式和有機(jī)肥培肥地力技術(shù)措施。

浙江 扶持有機(jī)肥企業(yè)

省政府出臺促進(jìn)有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策。全省具有肥料登記證的商品有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)增加至150家左右，商品有機(jī)肥年總生產(chǎn)能力約為160萬噸，省財政累計安排商品有機(jī)肥專項(xiàng)補(bǔ)助資金2.3億元，省補(bǔ)商品有機(jī)肥126.7萬噸。

同時，省農(nóng)業(yè)廳出臺意見，提出以有機(jī)肥推廣應(yīng)用為主導(dǎo)促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物、農(nóng)作物秸稈、食用菌種植廢棄物等資源化利用，省財政安排生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程資金6000萬元，重點(diǎn)支持開展畜禽糞便收集處理中心建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖場排泄物資源化利用、農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)消納試點(diǎn)及生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式示范推廣等工作。

目前，全省畜禽糞便有機(jī)肥商品化利用率達(dá)到30%以上，全年可消除600萬噸畜禽養(yǎng)殖固體廢棄物對環(huán)境的影響，農(nóng)作物秸稈、食用菌種植廢棄物的資源化利用率均達(dá)90%以上。

陜西 促進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新

一是創(chuàng)建農(nóng)企合作機(jī)制。制定了農(nóng)企合作管理辦法，為肥料企業(yè)和新型經(jīng)營主體搭建合作平臺。考評認(rèn)定36家配方肥和商品有機(jī)肥合作企業(yè)，組織企業(yè)與各地簽訂協(xié)議，合作推廣配方肥和商品有機(jī)肥。

二是實(shí)施龍頭企業(yè)帶動。通過項(xiàng)目補(bǔ)貼，支持龍頭企業(yè)創(chuàng)建水肥一體化、有機(jī)肥+綠肥示范基地，引領(lǐng)果農(nóng)轉(zhuǎn)變觀念。鼓勵企業(yè)實(shí)施優(yōu)果優(yōu)價收購，倒逼果農(nóng)轉(zhuǎn)變施肥方式。

三是發(fā)揮社會化服務(wù)組織作用。充分發(fā)揮專業(yè)合作在企業(yè)和農(nóng)戶中的橋梁作用，通過政府購買服務(wù)，支持種植大戶、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體積極參與新技術(shù)、新肥料示范，加快推廣速度。

四是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。通過省農(nóng)資協(xié)會，倡導(dǎo)肥料企業(yè)改進(jìn)配方肥、緩釋肥、水溶肥生產(chǎn)工藝，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求；通過各級果業(yè)協(xié)會，引導(dǎo)果農(nóng)依照市場需求，提高有機(jī)肥利用提高果品質(zhì)量。

來源：肥料農(nóng)藥信息臺

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