去年初我放棄了近二十年的商人生涯，回到了自己這個小山村。看著我在村里的山頭上開始建立散養(yǎng)土雞場，旁人的臉上寫滿了疑惑與不解。是啊，在這個物欲橫流的社會，人都是向往大城市的，而我去背道而馳回到了鄉(xiāng)下。說不清道不明的是我心底那一縷不易捕捉的危機感。隨著社會的發(fā)展，小商人的路會不會越走越窄？我隱隱覺得心里越來越不安，那就回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)吧。

這不是情懷作怪，也不是沖動而為。我這個人呢，一直有關注國家的農業(yè)問題，對農村的現(xiàn)狀也有一定的認識。我想通過自己的再學習，拼搏一把，在農村打出一片天地。先養(yǎng)雞，再搞點別的什么，路就慢慢走吧。反正農業(yè)這事，急也急不來的。

我的事急不來，我國幾十年來積攢的三農問題又何嘗不是這樣呢？隨著我在農村的時間一天天的增加，慢慢的，我似乎感覺到農村問題的解決也非常的不容易。

就在我這個雞場的背面，曾經是一大片的耕地，土質非常優(yōu)良。七十年代農業(yè)學大寨、近學野雞坪時，這一大片荒山變成了耕地。那時，這一片地是我們祖上土質最好的。現(xiàn)在這一片地啊，荒蕪了最少15年了。全長滿了荊棘與野草，野草叢生一米多高，密密叢叢，人是不敢進去了。我這個人啊，就是愛幻想，看著這一大片土地扔在這里長草，就在想，我養(yǎng)雞有雞糞，要不我把這一片種植起來，又會怎么樣呢？荒著真是可惜啊！

說干就干，我找到了村支書與村長，說明了我的意思，支書非常高興，“某某啊，你放心干，村里絕對支持你。有什么困難你只管來找我，盡量給你解決。”村里的這種表態(tài)給了我無盡的信心。要種地，那首先就得把土地歸攏起來，還要在山頭挖山塘做水源。事要一樁一樁地做，說到土地流轉，村長很是為難，“這個事怕還是要你自己和村民去協(xié)商，村里盡力給你支持。”至于山上開挖山塘的事，聽說鄉(xiāng)里年年有指標，“村里現(xiàn)有的水塘都還沒有整修，這個，開新塘怕是為難哦。”

最終我獨自一人挨家挨戶地去和村民聊這個事。嗯，那一塊塊的荊棘叢，似乎一轉眼都能生金長玉了。做事難，難做事，從事農業(yè)真心不是那么容易的。找了個在鎮(zhèn)政府上班的朋友，讓他幫我打聽一下。“小規(guī)模農業(yè)，鎮(zhèn)里只能給你手續(xù)方面的便利。”我的家庭農場夢暫時遇到了點問題，還是那句話，慢慢來吧。

我在鄉(xiāng)下創(chuàng)業(yè)的這一年半時間，除了干活，腦子也一直在想一些問題，也明白了一個道理，廟堂之事，關乎小民利益。國家在三農問題，或者說鄉(xiāng)村振興政策上的每一個重大決策與方向，與我這等老百姓是息息相關的。吃著青菜的命，操著帝王的心，是有必要的。而更重要的是，我覺得農民不應當沉默下去，要大聲說出自己的看法，不能讓不識五谷者主宰我們的未來。所以我想說說我對中國農村問題的看法。

鄉(xiāng)村振興政策的推出其實質就是要解決三農問題。

中國幾千年的國家統(tǒng)治史，其實質就是一部鄉(xiāng)村治理史，鄉(xiāng)村興，國興，鄉(xiāng)村安，國安。我國從三農問題的提出，到中央一號文件連續(xù)十七年關注，到鄉(xiāng)村振興口號的提出，表明中央對農村問題的極度重視，但同時也說明農村問題，已累積多年仍然沒有好轉。或者說，改革開放的紅利，暫時掩蓋了農村存在的重大問題。光提出問題，就養(yǎng)活了一大批專家學者。

我認為農村問題的解決上，就存在這么幾個誤區(qū)，一是從純經濟角度看得失，算利益賬。二是短時間必須出政績，沒耐心。三是做事只求表面光，得過且過。我說的這三個誤區(qū)，我就不舉例了，不想陷入什么路線之爭。但各位盡可以去對照我國這些年提出的重大涉農政策去看看。凡此種種，也就導致三農問題遲遲不得解決，老問題年復一年，新問題層出不窮。而隨著國際形勢的變化，以及國內經濟發(fā)展中，就業(yè)人口轉移壓力的增大。下列幾個問題緊迫性是越來越大了。

首先，振興鄉(xiāng)村，并不是主糧第一，而是解決工業(yè)化升級后的人口就業(yè)轉移壓力。糧食增收與否與農村問題關系并不大。各豐產型主糧作物種子的大力推廣，再加上平原地區(qū)的機械化種植，我國要保障主糧自給自足，問題并不是很大。振興鄉(xiāng)村是要全方位的利用鄉(xiāng)村資源，盡可能多的安排工業(yè)化升級后的富余人口就業(yè)問題。這是個方向性的問題。

其次，抓典型不看全面，立榜樣而不顧其余。片面性呈現(xiàn)中國農村現(xiàn)狀，難于捕捉中國農村的現(xiàn)實主脈。我國農村面積廣闊，各地農村千差萬別。如果去平原地區(qū)看，則形勢一片大好；如果去大山深處看，則農村極度落后貧苦。如果以此為據出臺政策就必然過于片面。農業(yè)問題的解決，出臺政策時就應當出臺普遍性的政策，或者大區(qū)域性的政策。那種個別照顧，突擊猛趕的事，從長期來說并沒有什么用。

第三，從基層政府領導人到各部門辦事人員，缺乏解決三農問題的積極性。農業(yè)是一個緩慢、長期投入才能見到收益的行業(yè)。附著在農業(yè)上的農村問題，也同樣如此。在涉農問題上，心急吃不了熱豆腐。比如一個鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長，他在任期間，對農業(yè)進行大力投入，并落到實處，那很可能在他的任期之內，看不到任何政績。沒有政績，很可能使這位鎮(zhèn)長升遷無門。冷板凳誰也不想坐啊。而任滿之后，自己的付出又全部成了下一任的嫁衣。此事放誰心里也是不痛快的。相比之下，引進一家工廠，或建一個市場，或者大修基本設施，政績榜上就好看得多。這賬誰都會算，沒利益的事誰會去做？

第四，分田土到戶的后遺癥，造成農村土地流轉困難重重。雖然土地法上有明文規(guī)定，連續(xù)荒蕪兩年以上的田土，收歸集體重新發(fā)包。但在現(xiàn)實中，這一條文基本成為了一紙空文。最主要的是，太缺乏可操作性了。土地荒蕪之后，誰去收回？這是個得罪人的事。收回之后如果不能及時承包出去，那就是繼續(xù)荒著。這無疑又是一個笑話。這一法律條文不能普遍執(zhí)行時，面對成片的荒地，想要流轉你也得一家一戶的去談，只要有一家不同意，所有的規(guī)劃都是一個泡影。曾經有利于生產力發(fā)展的政策，現(xiàn)在成了阻礙農村發(fā)展的絆腳石。

第五，補貼立項不透明。國家涉農補貼補償，涉農支持項目，近乎于暗箱操作。中央在涉農補貼上，基本是大綱性指導意見，具體的事項還是要看縣市一級的文件。這些文件在哪里可以查看？每年涉農補貼的項目，標準，涉及的人員，金額的多少……對農民來說，這都是滿腦子漿糊，不清不楚。最終的結果就是，誰關系好誰就拿到了國家的補貼或立項。由此也在農村也催生了一個見不得光的新行當——補貼掮客。導致大量的涉農補貼打了水漂，而對三農問題的解決沒有一點點益處。去年下半年時對往年的涉農項目進行普查，這個普查的結果如何？估計擺在決策者案頭的文件是不那么好看的。

在今天的中國，農村問題很多，但農村同樣也是機遇最多的地方了。如何才能引導大量的民間人員與資金投身于涉農事業(yè)上，這是一門大學問，但我覺得，解決了以上幾個問題，可能有益于打消有志于振興鄉(xiāng)村的人們的心里顧慮。

我去過的地方不多，也不少。在很多的地方，根本就不存在土地荒蕪的問題，也有很多的地方，漫山遍野的土地都成了荊棘叢生的天堂。有不少的地方，尋求土地承包的人絡繹不絕；而更多的地方，曾經多年耕種的熟地也荒蕪成野。這就是農村的現(xiàn)狀。到底全國有多少耕地拋荒，占比多少？附著于這些土地的人口有多少？我并沒有找到權威性資料。但我知道，解決中國農村問題，振興中國鄉(xiāng)村經濟，就得盤活這些資產，不僅僅可以安排更多的人就業(yè)，更有利于平衡城鄉(xiāng)結構失衡，解決農村空心化問題。而更重要的一點，農村經濟的興盛，有利于國家的長治久安，有利于國家內部階級性矛盾的消彌。畢竟經濟基礎決定上層建筑嘛。

三農問題急待解決早已是共識，但解決這個問題，終歸要落實到參與鄉(xiāng)村建設的人上面去。人，是振興鄉(xiāng)村的主體。而這個主體到底應當是什么人？這是個根本性的問題。資本下鄉(xiāng)，它只會從最有利于獲取利益的區(qū)域著手，也許單個經濟規(guī)模很大，但相對于廣大的農村來說，只怕連星星點點也談不上。如此面積廣褒的農村地域，要做到振興鄉(xiāng)村，就注定需要那種萬馬齊奔的局面，需要海量的國人參與其中。

盡可能地吸引有志之士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓他們能創(chuàng)得了業(yè)，安得了心，居得了家，這就需要一種更新更全面的體制來解決。一種公開的，可普惠的，有門檻的激勵機制是需要政策制定部門考慮的事。這個機制不僅僅需要考慮到回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人員利益，也要考慮到最基層政府工作人員的利益，才能形成一種良性互動。公開的標準，明確的范圍，合理的支持，重實效，重長期，讓回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者有人幫，有人教；讓盡心發(fā)展農村的基層政府人員，沉得下心，升得了職，振興鄉(xiāng)村才不會是一句空話。政府部門更需要在涉農補貼、立項等事情上公開透明，杜絕那種政策掮客謀利，打造一個良好的氛圍，讓三農的投入實實在在地落實到涉農生產中去，讓有限的三農資金重點培育中小型家庭農場。

振興鄉(xiāng)村，解決三農問題，這是國家戰(zhàn)略性的政策，這關乎中華民族的長久興盛。但農村地域的廣大，涉及的人與事的繁雜，也決定了事情的極度復雜。只有迎難而上，徹底解決三農問題，讓中國輕裝崛起，方能傲視天下。

文字來源：昆侖策網              作者：云泊天

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