我國是農業(yè)大國，重農固本是安民之基、治國之要。改革開放以來，我國農業(yè)發(fā)展取得了巨大成就。一是農產品有效供給和糧食安全保障能力得到顯著提升，有效滿足了人民群眾日益增長的消費需要。二是農業(yè)基礎設施建設取得突破，農業(yè)供給保障能力顯著提升。三是農業(yè)科技引領和支撐能力進一步加強，質量興農、綠色興農成為現(xiàn)代農業(yè)主旋律。四是農業(yè)產業(yè)格局呈現(xiàn)新變化，農業(yè)數(shù)字經濟占行業(yè)增加值比例達到 7.3%，農產品網絡銷售額達到 4000 億元。

隨著脫貧攻堅與全面建成小康社會取得決定性勝利，我國將開啟第二個百年目標新征程，農業(yè)農村進入了新的歷史發(fā)展時期。然而，我國農業(yè)發(fā)展依然面臨諸多問題和挑戰(zhàn)。糧食安全與主要農產品有效供給及質量安全的壓力始終存在。規(guī)模化的養(yǎng)殖業(yè)在擴張同時，環(huán)境壓力持續(xù)加大；種植業(yè)小農戶和規(guī)模化生產將長期并存，大幅提升勞動生產率和農民收入難度很大；農業(yè)生產體系、農產品流通體系難以滿足消費者不斷增長的對食品安全、營養(yǎng)、健康等多樣化與個性化需求；農業(yè)資源高效和循環(huán)利用體系、支撐未來農業(yè)發(fā)展的人才體系依然是我國農業(yè)發(fā)展的短板；世界經濟嚴重衰退、中美關系面臨脫鉤的嚴峻挑戰(zhàn)，經濟全球化的不確定性日趨增強。

為實現(xiàn)農業(yè)強而永續(xù)、農村美并生態(tài)、農民富且體面的鄉(xiāng)村全面振興美好愿景，近年來一批富有遠見的科學家根據(jù)我國農業(yè)發(fā)展面臨的問題和世界科學技術發(fā)展的潮流，從引入現(xiàn)代科學技術提高農業(yè)生產效率的角度提出現(xiàn)代生物農業(yè)、從協(xié)調農業(yè)生產和生態(tài)保護發(fā)展的角度提出高效生態(tài)農業(yè)、從農業(yè)生產全產業(yè)鏈信息化發(fā)展的角度提出智慧農業(yè)等農業(yè)發(fā)展理念與實踐方式，以破解農業(yè)發(fā)展難題，確保主要農產品安全供給和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

這些農業(yè)發(fā)展理念都能解決未來我國農業(yè)發(fā)展面臨的不同問題。但為了實現(xiàn)農業(yè)的高質量發(fā)展，還需探索一條綜合發(fā)展的道路。本文在分析我國農業(yè)發(fā)展的成就和問題的基礎上，借鑒國際農業(yè)發(fā)展的趨勢和經驗，結合當前我國農業(yè)發(fā)展面臨的歷史機遇，提出未來 30 年應堅持發(fā)展“現(xiàn)代智慧生態(tài)農業(yè)”這一基本方略，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉目標奠定堅實基礎。

一般而言，農產品消費取決于人口數(shù)量和結構、收入水平以及消費習慣等多方面的因素。根據(jù)相關文獻和目前所掌握的數(shù)據(jù)對中國未來宏觀經濟增長、人口數(shù)量和結構變化、城市化和工業(yè)化發(fā)展水平等方面，可以推斷出未來我國農產品需求變化趨勢（見圖 1）。從圖 1 可以看出，在種植業(yè)產品需求方面，口糧消費量明顯減少，居民消費逐漸轉向高價值的農產品。在養(yǎng)殖業(yè)產品和水產品方面，隨著人均收入的快速增長和城市化程度的提高，未來我國居民對高蛋白產品的需求會持續(xù)增長，消費總量和人均消費量會進一步增加。

圖 1? 未來 30 年我國主要農產品需求預測

從未來 30 年我國食物需求的變化可以發(fā)現(xiàn)，未來食物需求從總量、結構和質量等方面提出更高的要求，使得糧食總體供需難以平衡；同時，雖然人口增長顯著下降，但收入增長和老年化將對農產品消費和農業(yè)生產產生重要影響；最后，除數(shù)量變化之外，我國城鄉(xiāng)居民對綠色農業(yè)和多功能農業(yè)的需求也將不斷增加，農業(yè)生產的多功能性和生態(tài)農業(yè)將成為超越農產品本身的需求，并成為農業(yè)發(fā)展的新增長點。

基于國際農業(yè)發(fā)展的長期趨勢和我國過去 40 年發(fā)展的經驗，未來 30 年我國農業(yè)產值和就業(yè)在經濟總體中的占比將進一步下降，并朝向趨同方向發(fā)展（見圖 2）。首先，隨著我國經濟進一步增長和農業(yè)生產效率的不斷提高，我國宏觀經濟朝向非農方向的結構轉型速度將不斷加快，具體表現(xiàn)為在農業(yè)部門經濟增長的同時伴隨著農業(yè)部門的份額持續(xù)下降。其次，從國際農業(yè)發(fā)展的長期趨勢來看，農業(yè)生產效率的進一步提升將推動我國農業(yè)國內生產總值（GDP）和勞動力將隨經濟結構轉型繼續(xù)下降，并逐步朝向趨同方向發(fā)展。

圖 2? 未來 30 年我國農業(yè) GDP 占比變化趨勢預測

提高長期農業(yè)全要素生產率始終是解決未來有限資源供給和日益增長的食物需求矛盾的重要途徑，也是實現(xiàn)“藏糧于地、藏糧于技”的重要手段。除技術、制度和政策方面的因素以外，農業(yè)全要素生產率增速放緩還受到現(xiàn)有農業(yè)生產方式、經營模式和要素市場扭曲的制約。經過分析看出，現(xiàn)有生產方式限制農業(yè)生產規(guī)模經濟實現(xiàn)和機械化推廣，農業(yè)產業(yè)鏈延伸程度不足和農產品增值跨環(huán)節(jié)分配不合理，要素市場扭曲導致土地和勞動資源不匹配。

從世界經濟發(fā)展規(guī)律來看，隨著經濟的增長，一國農業(yè)勞動力總量及其在社會就業(yè)中的占比都將不斷下降。由于不同產業(yè)間的收入存在差異，農業(yè)在國民經濟總量中所占的比例會隨著經濟發(fā)展而逐漸縮小，農業(yè)部門從業(yè)人員也將逐漸向工業(yè)和服務業(yè)轉移。改革開放以來，我國農業(yè)勞動力總量及其占比也呈現(xiàn)了下降趨勢，但與發(fā)達國家不同，其下降幅度遠低于農業(yè)在經濟中的占比下降幅度（見圖 2、圖 3）。新時期，進一步提高農業(yè)勞動生產率、減少農業(yè)部門就業(yè)人口是我國成功實現(xiàn)農業(yè)農村轉型和現(xiàn)代化發(fā)展的必然選擇，農業(yè) GDP 和勞動就業(yè)人口占比都將隨經濟結構轉型繼續(xù)下降，并逐步朝向趨同方向發(fā)展。

圖 3? 未來 30 年我國農業(yè)就業(yè)人口占比變化趨勢預測

雖然過去 40 年我國農業(yè)就業(yè)人員占社會就業(yè)人員總數(shù)顯著下降。但在未來 30 年，農業(yè)從業(yè)人員占比要從當前的 25% 下降到 4% 仍然面臨巨大挑戰(zhàn)。其次，農業(yè)部門高素質勞動力培養(yǎng)與使用的體制機制未建立。目前，我國農業(yè)高素質勞動力培養(yǎng)的體制機制尚未建立，即便是接受了涉農教育，但是，絕大部分學生畢業(yè)后都不到農業(yè)部門就業(yè)。

當前，新一輪技術革命方興未艾，基因編輯、人工智能、第五代移動通信技術（5G）、區(qū)塊鏈等新技術正在融入并引領農業(yè)變革。國際農業(yè)經歷了機械化、化學化、信息化的串聯(lián)式發(fā)展過程，現(xiàn)在已進入了智慧型、可持續(xù)發(fā)展的農業(yè)新階段。

聯(lián)合國糧食及農業(yè)組織先后推動提高生產力、增強適應性和發(fā)揮農業(yè)多功能的全球重要農業(yè)文化遺產（GIAHS）、生態(tài)農業(yè)（Agroecology）與氣候智慧型農業(yè)（Climate Smart Agriculture）計劃。這些計劃的核心表現(xiàn)在三個方面：一是提高生產力，即在不破壞土地可持續(xù)生產能力的基礎上，引入新的技術和方法，提高單位面積生產力；二是增強適應性，加強自然生態(tài)系統(tǒng)對農業(yè)的庇護作用，同時加強農民的能力建設；三是發(fā)揮農業(yè)的多種功能，強調經濟、生態(tài)與社會效益的全面提高。

與此同時，主要發(fā)達國家也在加快布局智慧農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、生物農業(yè)等，搶占農業(yè)科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展制高點。

美國在大田農業(yè)的智慧化方面持續(xù)領先，多數(shù)農田借助農業(yè)物聯(lián)網及大數(shù)據(jù)分析實現(xiàn)了農產品全生命周期和全生產流程的智能決策，并在《2030 年美國食品和農業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略》中把傳感器、基因編輯、精準育種作為重點研究方向。

歐盟國家正在逐步實現(xiàn)農業(yè)的“生態(tài)有序化”，以嚴格標準控制農產品生產，出臺了《農業(yè)信息化戰(zhàn)略研究議程》。如德國借助“工業(yè) 4.0”技術實現(xiàn)收割工程全面自動化，荷蘭在土地約束下發(fā)展了以花卉業(yè)和蔬菜業(yè)為主的溫室“工廠化農業(yè)”，在專業(yè)化、自動化、機械化方面取得長足進展。

日本在人多地少的背景下通過專業(yè)分工、智慧化管理和品牌營銷極大地提升了農產品商品率，并于 2015 年啟動了基于智能機械 + IT 的“下一代農林水產業(yè)創(chuàng)造技術”。

在當前的國際形勢下，我國農業(yè)發(fā)展迎來了新的歷史時期，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

一是脫貧攻堅與全面建成小康社會任務全面完成，人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾突出，農業(yè)發(fā)展進入全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時期。

二是“以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略”得到有效實施，保證了谷物基本自給、口糧絕對安全，農業(yè)發(fā)展進入了更加注重農產品質量和食品安全、滿足多元化和個性化需求時期。

三是現(xiàn)代生物技術、信息技術和裝備技術實現(xiàn)突破，現(xiàn)代種業(yè)、智慧農業(yè)、多功能農業(yè)等多種模式快速發(fā)展，農業(yè)發(fā)展進入了智能化與社會化為主要標志的現(xiàn)代化農業(yè)時期。

四是生態(tài)系統(tǒng)服務功能與區(qū)域生態(tài)安全備受關注，“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念逐步深入人心，農業(yè)發(fā)展進入以循環(huán)、多樣、高效、永續(xù)為主要特征，經濟、生態(tài)、文化多功能耦合的綠色發(fā)展時期。

在此背景下，要實現(xiàn)農業(yè)強而永續(xù)、農民富而體面、農村美而生態(tài)的美好愿景，不僅要提高產品產量，還須提高產品質量、確保食品安全；不僅要提高土地產出率、獲得經濟利益，還應發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的多種環(huán)境服務功能并促進農村的可持續(xù)發(fā)展；同時確保農產品質量與國內外市場的競爭力，并能緊跟國際農業(yè)技術和管理發(fā)展前沿。

現(xiàn)代智慧生態(tài)農業(yè)就是通過先進的科技與生產方式大幅提升農業(yè)生產力與效率，通過人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算實現(xiàn)產前生產資料科學銜接、產中生產要素精準配置、產后產品供需完美對接，通過生產系統(tǒng)物質系統(tǒng)循環(huán)實現(xiàn)資源高效利用與生態(tài)功能持續(xù)提升的農業(yè)發(fā)展道路。

發(fā)展現(xiàn)代智慧生態(tài)農業(yè)，就是堅持以生態(tài)為主線，以智慧為手段，以高新科技為支撐，實現(xiàn)三生（生產、生態(tài)和生活）協(xié)同共榮、三技（生物、信息和裝備技術）耦合發(fā)展、三化（現(xiàn)代化、智慧化和生態(tài)化）融合和三效（效率、效益和效果）并舉的農業(yè)發(fā)展基本方略。

現(xiàn)代智慧生態(tài)農業(yè)倡導效率提升、資源永續(xù)利用的農業(yè)發(fā)展“新理念”；推廣生產、科技、生態(tài)、信息要素密切耦合的“新方式”；構建適合不同生態(tài)類型區(qū)的區(qū)域性智慧生態(tài)農業(yè)發(fā)展“新模式”；培育會生產、懂經營、能管理的“新農民”；發(fā)展農業(yè)三產貫通、城鄉(xiāng)融合的農業(yè)農村數(shù)字經濟發(fā)展的“新業(yè)態(tài)”。

發(fā)展現(xiàn)代智慧生態(tài)農業(yè)，核心是要實現(xiàn)農業(yè)發(fā)展的兩個基本目標。

一是確保國家糧食安全目標，即筑牢“谷物基本自給、口糧絕對安全”底線，實現(xiàn)糧食安全自主可控，保障食品安全和營養(yǎng)健康。至 2050 年，確保谷物自給率達到 85% 以上，其中口糧自給率達到 95% 以上。基于信息技術、生物技術、裝備技術的創(chuàng)新和突破，實現(xiàn)糧食生產規(guī)模化和現(xiàn)代化。

實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)的工廠化和定制化生產，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)價值鏈和實現(xiàn)農產品的精準供需。豬肉自給率達到 95%，牛羊肉自給率達到 60% 以上，禽肉蛋實現(xiàn)完全自給；實現(xiàn)以養(yǎng)殖企業(yè)為主導的種養(yǎng)結合模式，確保系統(tǒng)生態(tài)能量流動的循環(huán)暢通，實現(xiàn)農業(yè)資源的循環(huán)利用。

二是實現(xiàn)高效綠色高值農業(yè)與永續(xù)發(fā)展目標，即在發(fā)展高效、綠色、高值農業(yè)的同時，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)系統(tǒng)配置優(yōu)化、資源循環(huán)高效利用、生態(tài)功能不斷提升的永續(xù)發(fā)展。至 2050 年，綠色、安全、營養(yǎng)型蔬菜水果產量大幅增長；農業(yè)用水效益顯著提升，土壤質量退化現(xiàn)象得到根本性遏制后出現(xiàn)質量改善局面，農業(yè)生產節(jié)本增效顯著提升，廢棄物全面實現(xiàn)無害化循環(huán)利用，農業(yè)面源污染與溫室氣體排放量持續(xù)穩(wěn)定下降，農業(yè)生產實現(xiàn)“碳中和”，生態(tài)環(huán)境得到根本改善；最后形成資源利用高效、產地環(huán)境良好、田園風光優(yōu)美的農業(yè)永續(xù)發(fā)展格局。

發(fā)展現(xiàn)代智慧生態(tài)農業(yè)，關鍵是要持續(xù)推進三大戰(zhàn)略。

一是效能提升戰(zhàn)略。進一步夯實“藏糧于地”，不斷提升“藏糧于技”，切實創(chuàng)新“藏糧于策”；加強生物種業(yè)、生物制品和生物處廢（廢棄物生物處理）創(chuàng)新與應用，建立現(xiàn)代智慧生態(tài)農業(yè)的科技創(chuàng)新體系；大力推進農業(yè)生產全程機械化、裝備智能化、服務社會化、管理智慧化，實現(xiàn)農產品生產和加工現(xiàn)代化；發(fā)展農業(yè)資源利用、生態(tài)修復與環(huán)境保護新技術和新模式，提升農業(yè)資源生產力與農業(yè)系統(tǒng)生態(tài)價值。

二是系統(tǒng)優(yōu)化戰(zhàn)略。利用多組學綜合技術解析生物物質形成機制來精準調控動植物生產發(fā)育及其代謝途徑，建立現(xiàn)代智慧生態(tài)農業(yè)生產體系，實現(xiàn)精準種植養(yǎng)殖，提高農業(yè)資源利用效率和農業(yè)生產效率，逐步推進智慧農業(yè)技術在農業(yè)生產全過程的應用；建設智慧農產品供應鏈，提高農產品流通效率，滿足城鄉(xiāng)居民個性化與多元化消費需求；構建智慧化的農業(yè)農村綜合信息服務網絡，促進科技、人才、土地、資金等要素科學化配置。

三是資源高效循環(huán)戰(zhàn)略。發(fā)掘多樣種植、種養(yǎng)結合、農林復合、景觀優(yōu)化等農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)農業(yè)生產系統(tǒng)物質的有效循環(huán)；推進生物處廢、水肥精準控制等技術應用，實現(xiàn)農業(yè)生產全過程廢物處理，減少農業(yè)生產環(huán)境影響；通過區(qū)域資源、生態(tài)與產業(yè)布局優(yōu)化配置和農業(yè)功能拓展，提高農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)功能與農業(yè)生產的生態(tài)化水平。

發(fā)展現(xiàn)代智慧生態(tài)農業(yè)，核心是要重構農業(yè)發(fā)展的四大體系。

一是創(chuàng)新型農業(yè)科技體系。構建適應現(xiàn)代智慧生態(tài)農業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新體制，建立跨學科、跨領域的技術創(chuàng)新機制；加大對現(xiàn)代智慧生態(tài)農業(yè)發(fā)展的核心技術及關鍵瓶頸技術研發(fā)投資；大幅提升生物育種與關鍵基因發(fā)掘、智能農機裝備、綠色投入品創(chuàng)制、食品營養(yǎng)健康改善、智慧農產品供應鏈、農業(yè)生態(tài)功能提升與農業(yè)環(huán)境保護等領域的研發(fā)與創(chuàng)新能力，把握國際競爭主動權，實現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)技術的全面自主創(chuàng)新。

二是現(xiàn)代化農業(yè)經營體系。堅持和完善農村基本經營制度，引導土地經營權規(guī)范有序流轉，通過現(xiàn)代信息技術與管理技術降低農地流轉交易成本；支持種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民合作社、涉農企業(yè)等新型經營主體發(fā)展，推進多種形式適度規(guī)模經營和專業(yè)化生產；發(fā)展三產貫通、城鄉(xiāng)融合的農業(yè)農村數(shù)字經濟“新業(yè)態(tài)”。

三是社會化農業(yè)服務體系。發(fā)展以農機智能裝備服務、農業(yè)精準生產技術服務、農業(yè)產銷體系金融服務等為代表的全程覆蓋、區(qū)域集成、配套完備的新型專業(yè)化和社會化服務體系；建立健全現(xiàn)代農業(yè)生產與跨界技術創(chuàng)新推廣服務的融合機制，協(xié)同推進“小農”和“大農”同時實現(xiàn)現(xiàn)代化；通過農產品供應鏈創(chuàng)新，推進農業(yè)產業(yè)鏈服務和農業(yè)生產協(xié)同發(fā)展，為現(xiàn)代高值農業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。

四是新時代農業(yè)人才體系。強化鄉(xiāng)村人才振興，培養(yǎng)一批“一懂兩愛”的農業(yè)管理人才；進一步推進農業(yè)高等教育改革，努力打破學科間的藩籬，倡導“將論文寫到大地上”的理念，培育一批跨學科、復合型的農業(yè)科技人才；逐步推行農民職業(yè)資格認證制度，實施“終身教育工程”，造就一批能生產、會管理、懂經營的“新型職業(yè)農民”。

發(fā)展現(xiàn)代智慧生態(tài)農業(yè)，重點是要創(chuàng)新四項技術體系。

一是創(chuàng)新生物技術以改造農業(yè)。與產業(yè)化密切相關的現(xiàn)代農業(yè)生物技術主要包括用于動植物新品種選育的轉基因技術、基因編輯技術及其基因測序與分析和分子設計育種的生物芯片技術、分子標記技術等，用于生物廢物處理的原子轉移自由基聚合技術，用于生物制造的酶工程技術、發(fā)酵工程技術、生物合成技術等。

二是創(chuàng)新裝備技術以武裝農業(yè)。今后我國農業(yè)裝備技術應面向主要糧食作物和經濟作物、設施農業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、農業(yè)廢棄物加工利用等生產環(huán)節(jié)智能化精準生產需要，根據(jù)不同地域農業(yè)生產特點和農藝要求，開展主要環(huán)節(jié)精準作業(yè)智能裝備技術研究，建設以信息技術、物聯(lián)網技術、衛(wèi)星定位技術、智能裝備技術為核心的農業(yè)機械智能化技術裝備體系。

三是創(chuàng)新生態(tài)技術以支撐農業(yè)。我國的農業(yè)生態(tài)技術體系應該依據(jù)生態(tài)適宜性原則，從生態(tài)經濟系統(tǒng)結構合理化入手，①創(chuàng)新水資源、土地資源、化肥農藥等資源投入的精準化技術體系；②創(chuàng)新以林下經濟與農 – 林復合經營、間套種等復合種植技術等為代表的物質循環(huán)利用技術體系；③創(chuàng)新以稻田生態(tài)種養(yǎng)、魚 – 菜共生等為代表的物種共生技術體系；④創(chuàng)新生物多樣性持續(xù)利用與保護技術體系。

四是創(chuàng)新信息技術以提升農業(yè)。當前，以互聯(lián)網、物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等為代表的新一代信息技術蓬勃發(fā)展，與現(xiàn)代農業(yè)相互滲透、交叉融合，催生了智慧農業(yè)這一新業(yè)態(tài)、新模式，為現(xiàn)代農業(yè)持續(xù)建立起更高級的生產力、生產方式和經濟形態(tài)。從應用領域角度看，可以概括為作物信息獲取技術、農業(yè)生產智慧管理、農產品智慧流通、農業(yè)“雙碳”監(jiān)測與評估、農情會商與決策指揮、農業(yè)智能知識服務等技術。

發(fā)展現(xiàn)代智慧生態(tài)農業(yè)，需要開展五大工程建設。

一是現(xiàn)代智慧生態(tài)農業(yè)試點示范工程。基于各省農業(yè)生產特征，以縣域為單位探索“三大戰(zhàn)略” 部署的路線圖、“四大體系”構建的體制創(chuàng)新、“五大工程”實施的具體方案和保障措施。2022 年完成實施規(guī)劃，“十四五”構建可復制模式并開始大范圍推廣。

二是以養(yǎng)殖企業(yè)為主導的種養(yǎng)結合模式創(chuàng)建工程。建立以養(yǎng)殖企業(yè)為主體，以物質循環(huán)為核心，種養(yǎng)一體、廢物就地消納的規(guī)模化生態(tài)農業(yè)模式，探索政府指導、企業(yè)和農戶合作的市場運作機制。2025 年、2035 年和 2050 年覆蓋率分別達到 10%、 30% 和 80%。

三是現(xiàn)代生產生活廢棄物處理工程。實施生產與生活廢棄物規(guī)范化管理和基于生物等技術的無害化處理；實施土壤生態(tài)健康培育工程；設立生物處廢國家重大研發(fā)項目；培育壯大廢棄物處理產業(yè)。2025 年創(chuàng)建并完善規(guī)范化管理和廢棄物處理產業(yè)，2035 年和 2050 年廢棄物處理分別達到 80% 和 100%。

四是農業(yè)全產業(yè)鏈高質量發(fā)展監(jiān)測與評估工程。研究涉農數(shù)據(jù)采集與整合分析關鍵技術，構建農業(yè)全產業(yè)鏈高質量發(fā)展大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺和評估標準。2025年覆蓋主要涉農部門和50%以上生產經營主體， 2035 年涉農部門全覆蓋、經營主體覆蓋達 80%。

五是農業(yè)農村人才培育工程。啟動高等院校農業(yè)教育提升、農業(yè)科研與推廣人才創(chuàng)新、高素質農民培育示范、高素質農村經營與管理人才等工程。2025 年創(chuàng)建可復制推廣的模式，2035 年基本建成能有效支撐農業(yè)農村現(xiàn)代化的人才培育與管理體系。

內容來源：中國工程科學