黨的十九大報(bào)告指出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求之一是產(chǎn)業(yè)興旺，農(nóng)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興中產(chǎn)業(yè)興旺的根基。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式的變更提出了要求，新時(shí)代亟需創(chuàng)新和完善農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大報(bào)告中提出的“七大戰(zhàn)略”之一，黨的十九屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》則直接對(duì)新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出總體部署，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作指明了方向。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的優(yōu)先發(fā)展是戰(zhàn)略中極其重要的一部分，在“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求的指導(dǎo)下，采取各類相關(guān)措施建立健全體制機(jī)制、完善政策體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。“產(chǎn)業(yè)興旺”被放在第一個(gè)要求的位置，凸顯其對(duì)于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要性。在鄉(xiāng)村振興的背景下，“促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”的目標(biāo)指出產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展對(duì)于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的助推作用，對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新農(nóng)村建設(shè)都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

在國(guó)家政策的支持下，出現(xiàn)了許多不同的新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，新模式依舊強(qiáng)調(diào)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，但其“新”在跨產(chǎn)業(yè)、多功能、多業(yè)態(tài)的綜合運(yùn)營(yíng)，通過“加法”的邏輯提升農(nóng)業(yè)價(jià)值和改變農(nóng)村產(chǎn)業(yè)形態(tài)。學(xué)習(xí)到多樣的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的表述，了解其“加法”的內(nèi)涵和邏輯，在參照“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念含義之后，將農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合或相互作用概括為“農(nóng)業(yè)+”模式。現(xiàn)將“農(nóng)業(yè)+”的定義整理歸納出較為清晰的描述。即“農(nóng)業(yè)+”代表著一種新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，中心詞是農(nóng)業(yè)，它指的是依托各類新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與多種產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合，通過農(nóng)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)的優(yōu)化、更新和模式的重構(gòu)來完成新型農(nóng)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型。“農(nóng)業(yè)+”這一概念有兩個(gè)層面的內(nèi)涵：一是直譯的“農(nóng)業(yè)”與符號(hào)“+”，代表著農(nóng)業(yè)“添加”其他多種產(chǎn)業(yè)，并且形成聯(lián)合的狀態(tài)，針對(duì)的是不同產(chǎn)業(yè)間融合發(fā)展的創(chuàng)新性模式；二是將“農(nóng)業(yè)+”作為整體概念的理解，代表著以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多樣化的發(fā)展完成新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

“農(nóng)業(yè)+”的表現(xiàn)形式多元且極具地方特色，可與多種產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑融合結(jié)構(gòu)，如：農(nóng)業(yè)+電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)+旅游、農(nóng)業(yè)+文創(chuàng)、農(nóng)業(yè)+康養(yǎng)、農(nóng)業(yè)+服務(wù)等，對(duì)于提升農(nóng)村發(fā)展水平和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興都具有重要的意義。在擁有以上認(rèn)識(shí)的同時(shí)，我們需要探索出新時(shí)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，即“農(nóng)業(yè)+”的創(chuàng)新模式與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

通過分析當(dāng)?shù)亍稗r(nóng)業(yè)+”的發(fā)展過程與現(xiàn)狀，以利益相關(guān)者為研究調(diào)查的切入口，比較不同主體與“農(nóng)業(yè)+”的關(guān)系，進(jìn)而探究其意義和效果，深挖山區(qū)的新農(nóng)村“農(nóng)業(yè)+”發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)凝練出有效的“農(nóng)業(yè)+”模式，為其他的農(nóng)村地區(qū)提供實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有益啟示和有效探索路徑。

多元中心治理理論，主張公共治理主體多元化、治理手段的多樣化。在“農(nóng)業(yè)+”模式的發(fā)展中，有多個(gè)利益相關(guān)者的存在，也就意味著應(yīng)當(dāng)有多個(gè)參與建設(shè)的主體發(fā)揮作用，使“農(nóng)業(yè)+”的模式多元化、建設(shè)多元化、支持多元化等。在黨的十八屆五中全會(huì)上，習(xí)近平把共享發(fā)展作為五大新發(fā)展理念之一。到了黨的十九大，習(xí)近平進(jìn)一步把包括共享在內(nèi)的五大新發(fā)展理念升華為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，并在論及社會(huì)治理時(shí)正式明確了“共建共治共享”的概念，提出“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局”。其中的“共建共治共享”正是多元中心治理的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)，也是“農(nóng)業(yè)+”模式發(fā)展過程中必不可少的方法手段。

優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。規(guī)劃出重點(diǎn)發(fā)展的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極搭建發(fā)展平臺(tái)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)、科研單位向園區(qū)聚集，對(duì)入駐企業(yè)給予享受經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)的優(yōu)惠政策；對(duì)于符合條件入駐科技中心和雙創(chuàng)中心的企業(yè)，實(shí)行地方配套的優(yōu)惠政策。以此促進(jìn)形成開放競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序、市場(chǎng)化運(yùn)作的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局。以此為整個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)創(chuàng)新與農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。

提升服務(wù)水平，提供必要保障。政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)安排各主體的生產(chǎn)和服務(wù)布局，加強(qiáng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，培育具有各地區(qū)地方特色的綜合服務(wù)中心，提供代耕、代種、代收、代防、代烘及農(nóng)機(jī)售后等一系列社會(huì)化服務(wù)。同時(shí)，注重投資建設(shè)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量檢測(cè)站、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的管理與信息服務(wù)站、科技文化展示中心等項(xiàng)目。積極發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的服務(wù)作用，為新農(nóng)業(yè)發(fā)展提供一個(gè)全新的科技信息管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)+”的全程信息化，為“農(nóng)業(yè)+”發(fā)展提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)服務(wù)保障。

強(qiáng)化科研創(chuàng)新能力，深化農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建。各地區(qū)應(yīng)積極尋求與地方特色相適應(yīng)的科研合作單位，如設(shè)立專家工作站、共建高校科研基地、農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域試驗(yàn)站、生產(chǎn)創(chuàng)新基地等，積極研發(fā)新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，提升“農(nóng)業(yè)+”的科研技術(shù)，形成更加科學(xué)、高效的“農(nóng)業(yè)+”模式，從而實(shí)現(xiàn)新技術(shù)、新農(nóng)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)、新文化的新目標(biāo)。在科技創(chuàng)新能力得到提升的同時(shí)，要積極深化農(nóng)業(yè)品牌的建設(shè)。注重引導(dǎo)當(dāng)?shù)亍稗r(nóng)業(yè)+”鏈條中的政府組織、企業(yè)創(chuàng)建自主品牌，實(shí)施“企業(yè)品牌＋區(qū)域品牌”的品牌一體化發(fā)展戰(zhàn)略，提高企業(yè)品牌和區(qū)域品牌信任度、知名度、美譽(yù)度，也為之后更長(zhǎng)久的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供寶貴的樣板經(jīng)驗(yàn)。

培育一支經(jīng)驗(yàn)農(nóng)民隊(duì)伍。積極組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與“農(nóng)業(yè)+”模式的建設(shè)，通過提供保障機(jī)制和政策指導(dǎo)提升農(nóng)民的參與度，既能帶動(dòng)農(nóng)民的就業(yè)熱情、發(fā)揮農(nóng)民寶貴的經(jīng)驗(yàn)作用，又能提高農(nóng)民的生活質(zhì)量、拉動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，注重農(nóng)民的經(jīng)驗(yàn)累積和學(xué)習(xí)提升，積極創(chuàng)造農(nóng)民技術(shù)人員的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，與其他先進(jìn)農(nóng)村地區(qū)學(xué)習(xí)，培育更有專業(yè)技術(shù)保障的農(nóng)民隊(duì)伍，由這些“土專家”“田秀才”為“農(nóng)業(yè)+”模式的推廣普及奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

注重一支引進(jìn)人才隊(duì)伍。在政府專業(yè)干部隊(duì)伍和經(jīng)驗(yàn)農(nóng)民隊(duì)伍的參與下，引進(jìn)人才隊(duì)伍，形成良好的多元治理環(huán)境，在當(dāng)?shù)刈龊谩氨P活存量”建立專業(yè)干部隊(duì)伍、“用好變量”培育農(nóng)民隊(duì)伍之外，還應(yīng)當(dāng)“激活增量”積極引進(jìn)人才隊(duì)伍。通過政策的鼓勵(lì)與人才引進(jìn)機(jī)制，積極引進(jìn)高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)就業(yè)、專業(yè)對(duì)口人才赴地方就業(yè)等，積極與科研中心、技術(shù)單位形成合作共建關(guān)系，以此助推“農(nóng)業(yè)+”的綜合發(fā)展。

注重收集多元主體的反饋信息，形成積極有效的信息傳遞網(wǎng)絡(luò)。在“農(nóng)業(yè)+”的初期建設(shè)過程，應(yīng)當(dāng)深入實(shí)地調(diào)研進(jìn)行多元主體的意見和需求調(diào)研，完善建設(shè)階段的要素支撐。在初見規(guī)模之后，應(yīng)當(dāng)注重體驗(yàn)者的真實(shí)反饋，兼顧企業(yè)、村民、社會(huì)團(tuán)體的利益表達(dá)，進(jìn)行“農(nóng)業(yè)+”的完善和改進(jìn)，形成有效的信息網(wǎng)絡(luò)。政府及合作單位根據(jù)收集的意見和建議進(jìn)行模式建設(shè)，村民和社會(huì)團(tuán)體在建設(shè)中進(jìn)行有經(jīng)驗(yàn)的信息注入，體驗(yàn)者則是在體驗(yàn)中給予多方位、多角度的真實(shí)感受，在積極有效的信息傳遞網(wǎng)絡(luò)中使“農(nóng)業(yè)+”盡善盡美。

科學(xué)合理地進(jìn)行輸出宣傳和輸入反饋，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)+”中的合作共贏。在促進(jìn)宣傳、對(duì)外輸出信息的同時(shí)，注重反饋收集、對(duì)內(nèi)輸入信息，以利于多個(gè)利益相關(guān)者主體之間的交流與合作暢通。通過對(duì)外的宣傳，提升當(dāng)?shù)亍稗r(nóng)業(yè)+”的知名度和成效收獲；通過對(duì)內(nèi)的反饋，尋找模式存在的問題以及各主體之間的關(guān)系與作用。以反饋為根據(jù)對(duì)“農(nóng)業(yè)+”進(jìn)行完善，對(duì)多元主體發(fā)揮的效用進(jìn)行評(píng)估和改善，再將升級(jí)轉(zhuǎn)型后的模式重新投入輸出宣傳中去，科學(xué)有效地實(shí)現(xiàn)合作共贏，助推鄉(xiāng)村振興。

近年來，“農(nóng)業(yè)+”模式在國(guó)家戰(zhàn)略的支持下，得到多地探索性的實(shí)踐并收獲顯著的成效，其對(duì)鄉(xiāng)村振興、新農(nóng)村建設(shè)和新型農(nóng)業(yè)發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義。全國(guó)已有不少地區(qū)涌現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的創(chuàng)新與實(shí)踐，努力挖掘并實(shí)施農(nóng)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的新融合，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)業(yè)的新發(fā)展。成功的案例中亦有不少亟待解決的問題，這也說明“農(nóng)業(yè)+”模式尚待更為深入、更為科學(xué)的規(guī)劃和施行措施，需要更為長(zhǎng)遠(yuǎn)性的政策落地和更多專業(yè)的人才隊(duì)伍投入。從利益相關(guān)者和多元中心治理的視角出發(fā)，即可發(fā)現(xiàn)其中的復(fù)雜程序，也因此有著更多更大的等待挖掘的可能性。各地應(yīng)當(dāng)從政府、企業(yè)、農(nóng)民、體驗(yàn)者、社會(huì)參與集體等多個(gè)利益相關(guān)者展開宏觀的布局和規(guī)劃，在實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)以此為理論基礎(chǔ)來完善和提升“農(nóng)業(yè)+”模式的發(fā)展。在成功有效的典型示例作用下，“農(nóng)業(yè)+”模式定能實(shí)現(xiàn)上下同力、內(nèi)外同進(jìn)的目標(biāo)，從政府到農(nóng)民，從當(dāng)?shù)氐礁鞯兀窠詤⑴c、行業(yè)相助力、各地共進(jìn)步。注重政策的保障力度，塑造典型示范基地園區(qū)，科學(xué)引進(jìn)多種人才隊(duì)伍，“農(nóng)業(yè)+”模式必將得到日臻完善的發(fā)展，進(jìn)而推進(jìn)新農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。