新質生產力是習近平總書記在科學研判中國社會主要矛盾、發展階段和發展動力基礎上提煉出的重大標志性概念，是習近平經濟思想的最新理論成果。2023年9月，習近平總書記在黑龍江省考察時首次提出“加快形成農業新質生產力”。2024年7月，中共二十屆三中全會提出“健全因地制宜發展新質生產力體制機制”。新質生產力的應時而生，不僅為新時代中國經濟社會發展注入了新活力，也為探索農業高質量發展道路提供了新思路。與此同時，浙江“農業科技創新高地”、江蘇“數農融合、機械強農”、山東“農業科技‘展翅’”、河南“中原農谷”等行動并聯推進，農業新質生產力的頂層設計與基層實踐廣受矚目。因此，如何深刻理解與高質量發展農業新質生產力成為亟待破解的學術命題。

農業新質生產力廣受社會關注，原因有三方面。第一，發展農業新質生產力表征為中國式生產力理論研究的最新成果。農業新質生產力代表農業革新方向，是一種將農業科技化、數字化、網絡化和智能化作為主線的先進生產力質態，相較于傳統生產力其內涵拓展指向明確，更為重視科創內核。第二，發展農業新質生產力順應億萬農民美好生活需要。農業新質生產力能夠幫助農民提高勞動效率、降低生產成本、增加利潤收入、改善生活條件，由維持生存轉為享受發展，實現農民對美好生活的追求。第三，發展農業新質生產力促推農業產業鏈升級。農業新質生產力借助大數據、物聯網、人工智能等技術，緊密聯系農業全產業鏈各環節，促進農業全過程整合，同時以關鍵農業前沿技術進步為抓手，加快布局新興與未來產業，促推農業產業鏈優化與升級。因此，農業新質生產力經由理論創新、矛盾解決、產業優化不斷凝聚時代價值，促使相關研究“熱潮”涌現，并賦予不同主體多元化的語言表達與關注視角。為廓清與并歸農業新質生產力研究理路，本文從政策、理論和實踐三方面進行論述，從現有學術觀點中歸納農業新質生產力的主體類型與研究脈絡，全面系統理清農業新質生產力誰在談、談什么，從而為構建中國式農業農村現代化理論及高質量發展農業新質生產力提供智力支持和學理支撐。

主流政策派由黨政機關領導干部組成，是農業新質生產力研究的先行者，他們從農業新質生產力內涵闡述入手，針對其提出的歷史必然性、必要性和發展的重點內容、基本思路及規避誤區進行系統探賾，關注如何保障農業新質生產力的頂層設計。

農業新質生產力發軔于中國式現代化語境，具有科技獨立自強、人口變化適應和農業強國實現的歷史必然性。

一是科技獨立自強論。農業新質生產力以科技創新為主要特征，通過加大農業科技研發投入，促進農業與高新技術深度融合，加速農業科技進步，提高農業生產效率和質量，從而助推高水平科技自立自強的實現。

二是人口變化適應論。隨著城鄉間人口流動不斷加快，農村青年勞動力將持續減少，這將會使傳統農業產業向著資本豐富密集、科技水平較高、要素配置合理等方向發展，尤其是在高層次科技裝備使用上凸顯農業勞動者素質技能提升的需要，成為應對我國鄉村人口結構變革的必然需要。

三是農業強國實現論。中國始終關注農業科技發展，力求在關鍵核心技術上有所突破，但目前仍有不足。因此，這就要求農業強國須以科技進步與組合式創新為基礎，在部分農業領域爭取實現前沿技術“彎道超車”，提高農業國際競爭力，加快農業強國建設。

農業新質生產力的現實必要性體現在現代農業產業體系促推論、糧食安全保障論和農業農村綠色發展支持論三個層面。

一是現代農業產業體系促推論。農業新質生產力不僅要實現舊有農村產業類型與質量的優化提升、未來鄉村產業的前瞻性布局發展，還需要注重農村產業新業態的內生性激發與長效機制建設。農業新質生產力借助資源整合優化來拓展農業多重功能，發展綠色農業、休閑農業等新業態，推動農村六次產業發展。

二是糧食安全保障論。農業新質生產力是糧食及重要農產品穩產保供的重要保障，其關注于顛覆性創新技術的研發與應用，通過優化配置和提質升級生產要素，強化人才培養與科技創新，大幅度提升農業生產質效，保障糧食供應的安全、穩定與可持續。

三是農業農村綠色發展支持論。農業新質生產力重視經濟、社會與生態三重維度的有機統一，能夠有效解決生態污染嚴重、農業資源緊缺等發展困境，其強調“人與自然和諧共生”，通過數字、生態、循環農業等先進綠色農業技術應用，積極開拓林下經濟、碳匯農業等新領域，積極壯大鄉村旅游、休閑農業等綠色高效產業集群，促推農業綠色、高效和優質化發展。

基于二十大和二十屆三中全會報告，綜合農業發展領域政策文件、講演論斷，從三個方面對農業新質生產力重點內容作出具體闡釋，歸納如下：

一是顛覆性農業科技創新說。未來農業要瞄準國際先進水平，通過顛覆式技術創新來彌合與發達國家發展差距，農業新質生產力應重點發展如下技術。首先是旨在突破種質國際封鎖、保障種業安全為目標的生物良種培育技術；其次是以研發生態友好、綠色低碳肥料與藥物為意旨的環保肥料與農用生物制藥技術；再次是以開發生物質能源和燃料、促推農業資源利用效率提高為目的的農業生物質利用技術；引入大數據、物聯網和人工智能等先進技術、提升產品國際競爭力為靶標的智能農業生產技術。

二是創新性農業要素配置說。生產力諸多要素需要進行適應性調整與創新性配置。首先是培養高素質勞動力，即通過開展農村知識講座、技能培訓、創業就業培訓等手段，提升人力資本；其次是更新升級勞動資料，即通過引入機器人裝備、物聯網監測、自動化設施等先進科技，助推智慧機械設施升級；再次是開發拓展勞動對象，即通過打破農業生產與功能邊界，將勞動對象從土地向草原、沙漠、鹽堿地、灘涂和水域等更廣闊國土空間延伸，微觀領域實現向細胞、基因與酶工程的進一步擴展；又次是高效保障要素配置流通，即積極健全土地流轉和托管政策，促推農地規模化與服務規模化經營，提倡規模化、智能化與綠色化的農業生產方式；最后是管理要素優化，即通過健全體制機制，完善相關規則和政策以調整生產關系，因地制宜發展新質生產力，提高全要素生產率。

三是農業產業轉型升級說。新質生產力能夠為農業引入更多前沿技術，加快完善產業體系、優化產業結構、建成戰略性新興與未來產業，提升農業產業核心競爭力。發展重點涉及如下方面。首先是比較優勢論。地域性是農業生產重要特征，這就要求充分考慮所在地域實際情況，借助農業新質生產力打造優勢產業，因地制宜規劃和發展相關產業。其次是品牌價值論。發展農業新質生產力應依據當地歷史文化并融合鄉土特色，推動縣鎮村域農業特色品牌建立，提升優質農產品價值。再次是新興產業發展論。農業新質生產力助推完整產業鏈條形成，促推生物育種、基因工程、農機創制等高科技產業發展壯大，加快農業科技成果轉化。最后是促推三產融合論。農業新質生產力通過完善農產品加工、保鮮倉儲、銷售運輸等技術，將農產品全環節全過程貫通起來，實現三產協同發展。

農業新質生產力作為系統性戰略，其思路體現在以下方面。

一是黨的領導是農業新質生產力的發展關鍵。農業新質生產力只有在黨的領導下，才能為鄉村振興注入新活力，進而為農業農村現代化探賾出一條符合中國國情的發展道路。

二是共同富裕是農業新質生產力的發展方向。“人的現代化”構成了中國式現代化的核心，我國將推進城鄉共同富裕作為農業新質生產力的發展指引，使之真正成為未來農業農村現代化的目標方向。

三是要素優配構成農業新質生產力的發展抓手。要注重制度建設，積極營造優化配置各種要素的制度環境，促推傳統農業轉型升級，持續增強其科技創新能力，努力增強農業農村內生發展動能。

四是創新驅動作為農業新質生產力的發展動力。推進農業農村現代化進程，必須通過創新驅動來增強農業發展和鄉村改革的效用與能力，以此來破除困境，彌補不足。

五是高質量發展成為農業新質生產力的發展核心。作為一種新型生產力，農業新質生產力兼容領域融合發展特點，契合農業高質量發展要求，是促推農業農村轉型發展的新動力來源。

六是農業強國成為農業新質生產力的發展目標。發展農業新質生產力實質上體現出國家從糧食安全轉向食物安全的戰略延伸與概念擴展，充分發掘農產品之中的地域文化、歷史傳承、人文風情與生活觀念，推動食物安全、農民增收和農業功能多樣性拓展的實現，早日達成農業強國目標。

農業新質生產力發展需規避十大誤區。

一是指導思想須規避思維僵化誤區，用“大農業觀”思維來應對新質生產力發展而引發的產業業態的跨領域交融；

二是行動觀念須規避片面簡化誤區，不能單純將新質生產力與現有生產力提升等同，不能隨便將所有新技術進展都加上“新質生產力”名稱，也不宜將所有科技進步都納入新質生產力范疇；

三是行動實踐須規避盲目跟風誤區，防止“一哄而上”和“邯鄲學步”的簡單模仿，須立足自身實際資源條件和所處發展階段，建立具有韌性與適應性的推動機制；

四是行動主體須規避無動于衷誤區，避免將發展農業新質生產力簡單局限在科技創新領域，只和狹義的科研機構、涉農技術部門相關聯，在工作中表現出“事不關己”的消極態度；

五是行動模式須規避先破后立誤區，即盲目“破釜沉舟”，追求“先破后立”或“快破慢立”，造成不必要風險與損失，把握好“立”與“破”正確次序，先立后破，才能穩中求進；

六是行動方向須規避零敲碎打誤區，需系統規劃并經過詳細討論分析作出科學判斷和前瞻布局，明確發展重點與難點，多元主體密切合作，循序漸進切實發展；

七是行動手段須規避單手忙活誤區，需要有為政府、有效市場和自主社會協同發力，不能僅依靠單方面主體，其中政府是新質生產力引導者，通過整體謀劃、政策出臺、服務供給等發揮宏觀調控作用，企業擔當新質生產力發展的主力軍角色，社會是新質生產力的最終服務者和重要參與者，需發揮社會支持功能；

八是行動重點須規避唯技術論誤區，不僅重視科技創新，更要充分認識經濟、科技、人才機制改革功能，實現生產要素創新性配置與組合式創新；

九是行動要求須規避閉門造車誤區，既要實現高水平科技自立自強，也要擴大高水平對外開放，既要與全球科技革命產業變革共鳴，也始終堅持發展的獨立自主；

十是行動過程須規避短期熱度誤區，發展農業新質生產力是持久戰，是推動農業高質量發展的長久之計，其發展既要保持敏銳、起而行之，又需風物長宜放眼量。

綜上所述，主流政策派主要關注農業新質生產力頂層設計的探索與保障，以此為基礎解讀政策文本、梳理發展思路。然而，受概念提出時間較短、專業知識拘囿、機構職能偏差等原因影響，該流派對農業新質生產力的研究仍處于分散探索階段，尚未完善相關制度體系設計，并且對農業新質生產力的內涵特征總結、理論邏輯梳理、發展模式構建、重要關系歸納等方面關注不足，但其明晰的研究重點、引領學術思潮的重要作用無可非議。

學術理論派由高校和科研機構專家學者構成，是農業新質生產力研究的主要力量，他們對其內涵意蘊、歷史定位、立論基礎和重要關系展開系統論述和理論探賾。

當前研究已形成農業新質生產力內涵意蘊的多維視角解讀。

一是“二維說”。農業新質生產力既包含在涉農領域通過先進技術形成新生產過程、新要素投入這一創新性重構維度，也包括與之適應的新鄉村社會關系，從而其被新物質生成方式嵌入，在農村和涉農部門產出更大新增價值的維度。

二是“二新說”。農業新質生產力的重點是“新”和“質”，其中，“新”是指新技術應用、新產業業態、新發展模式和新價值創造，“質”則是生產力新質態和新質效。

三是“三為說”。農業新質生產力以建設現代農業產業、生產、經營體系為依托，以建設農業強國、把農業建成現代化大產業為導向，以科技化、數字化、網絡化、智能化、融合化及其互動為發展表征的先進生產力質態。

四是“三要素說”。農業新質生產力須以勞動者、勞動對象和勞動資料三大要素為出發點，其中，新質勞動者是先決條件，新質勞動對象是根本所在，新質勞動資料是核心要素。

五是“五為說”。農業新質生產力以突破性創新為前提，以重大新技術應用為依托，以現代先進要素為引領，以改善要素投入結構和資源利用效率為標志，以農業生產經營模式實現轉型為主要表征的新型農業生產能力。

六是“全要素生產率說”。農業新質生產力的重點是提升勞動、知識、技術、管理、數據和資本等全要素生產率。綜上所述，農業新質生產力以科技創新發揮核心作用，以農業勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為內涵，以農業全要素生產率大幅度提升為標志，以高科技、優質量和強效能為特點，是與新發展理念相匹配的先進生產力質態。

農業新質生產力的歷史定位是縱向演進脈絡及橫向戰略聯結綜合作用的結果，既是農業傳統生產力演進至新發展階段的時代轉譯和現代表達，也是促推鄉村振興、農業強國、農業農村現代化和共同富裕的現實需要。

一是歷史邏輯之維表征為農業新質生產力是對傳統農業生產力的承繼發展。我國農業生產力發展經歷長期歷史過程，社會主義革命和建設時期體現出“工業先行，以農補工”的階段性特征，在“優先發展重工業”方針指導下，農業被簡單視作工業產業鏈中的資金與資源供應部門，采取榨取農業價值剩余來支撐國家工業化發展，造成城鄉間發展不平衡。改革開放和社會主義建設新時期，體現出“認識深化、次要從屬”的階段特征，以現代農業養護、育種、化肥技術為代表的科技手段成為重要支撐，同時這一時期國家實現了由單一農業現代化向農業農村現代化的認識深化，但農業農村仍處于從屬地位，農村人口流失、銀發村莊涌現、農業價值輕視等現象日漸明顯。新時代則體現出“理論創新、適時發展”的階段特征，農業新質生產力的提出不僅體現出傳統農業發展方式的轉型升級，也凸顯科技創新與產業升級的突出作用。在農業新質生產力帶動下，通過科技創新與傳統農業的深入結合，其在智慧農業、生態農業、生物工程等領域展現出強大資源整合潛能，進而培育出具有戰略意義的新興和未來產業，促推農業農村現代化目標實現。

二是現實邏輯之維體現為在鄉村全面振興、農業強國、農業農村現代化和共同富裕等國家重大戰略實施過程中發揮農業新質生產力的橫向助推效能。第一，發展農業新質生產力是鄉村全面振興的動力源泉。農業新質生產力在促進農業生產要素優化配置、轉變傳統生產方式、提升農業生產效率的同時，還通過新興戰略性和未來產業發展激發鄉村振興的動能與活力。第二，發展農業新質生產力是農業強國建設的應有之義。農業新質生產力通過良種培育、基因工程等高新技術投入，提高作物抗逆性，促推糧食安全治理效能提升；此外推廣綠色農業生產模式，夯實農業強國建設支撐。第三，發展農業新質生產力是農業農村現代化的主要內容。農業新質生產力的發展帶動如生物育種、智能監測、農用機器人等先進技術引進與應用，推動農業生產的現代化升級，此外助推農村勞動力綜合素質提升及人口結構升級優化，促使傳統農村社會結構轉型升級，推動農業農村現代化進程。第四，發展農業新質生產力是實現城鄉共同富裕的關鍵步驟。農業新質生產力通過對涉農領域關鍵性或顛覆性技術突破，推動鄉村產業轉型升級與多樣化發展，大幅度提高農民收入，推動城鄉共同富裕。

農業新質生產力的立論基礎可歸納為中國式現代化論、生產理論承繼論、外部風險應對論和人民中心選擇論。

1.中國式現代化論。中國式現代化的重要內容即為發展農業新質生產力，與其五大特征密切關聯。首先，農業新質生產力的發展基于大國小農國情，滿足億萬農民對美好生活的向往，是一種人口規模巨大的現代化；其次，農業新質生產力的發展可借助先進科技幫助農業提質增效，讓農民獲得更多收益，縮減城鄉居民收入差距，促推全體人民共同富裕的現代化；再次，農業新質生產力是建立在生產、生活和生態等物質文明基礎之上的，同時它還給傳統農耕文化注入新的表現方式，推動了對農耕文化的保護復興與產業化發展，助推物質與精神和諧統一的現代化；又次，農業新質生產力關注農業農村綠色發展，利用技術引進與產業轉型助力改善人居環境、促進人與自然和諧共生的現代化；最后，農業新質生產力發展緊緊依靠中國特色社會主義的制度優勢，積極動員廣大人民的智慧與力量，激發內生發展動能，不斷自我內卷、攻堅克難，實現農業領域關鍵技術突破，是一種走和平發展道路的現代化。

2.生產力理論承繼論。在漫長理論演進過程中生產力理論表現出鮮明的階段特征。一是萌芽初始階段表征為生產要素配置與結構性增長的特點。經濟學者從土地、勞動力、資本、制度等維度討論不同生產要素在經濟發展過程中的功能。該時期傳統生產力理論提倡借助靈活市場機制對各種生產要素比例進行調節，使其達到最優分配目的，提高要素供給效率。二是成長發展階段表現出通過激發內生動力和引入新生產要素促進經濟增長的特點。經濟學家分別從知識、技術和人力資本因素出發，論述它們在現代經濟社會發展過程中發揮的重要作用，并強調通過提升勞動者素質，引進先進生產要素實現農業經濟的內生性增長。三是反思轉型階段則表現出農業領域基礎性變革與融合性增長的特點。以張培剛等為代表的新發展經濟學家強調工農生產函數間的關聯性，提出工農協同發展的包容性增長。在這一過程中，隨著生產力及經濟增長理論的發展和變化，農業發展也發生著階段性飛躍。進入新時代，習近平總書記關于新質生產力的重要論述，不僅是對傳統生產力理論的批判性繼承，同時也是與中國社會實際特點結合形成的創新性運用和創造性發展。同時，馬克思主義政治經濟學研究的核心內容即正確處理生產力與生產關系間的互動聯結，農業新質生產力強調利用生產關系調整優化來適應生產力變革，不僅是對生產力發展規律的深刻理解，也是對馬克思主義生產力理論的繼承發揚。它的形成詮釋了生產力理論演化過程中的動態適應性，是新時代中國農業生產力發展的必然產物。

3.多重風險應對論。當前我國對內面臨著深化改革開放和實現高質量發展的巨大壓力，對外需要面對紛繁復雜的國際環境與世界百年未有之大變局，保障農業農村高質量發展，是應對當前新形勢、開拓新局面的“定盤星”。一是糧食安全風險應對層面。我國糧食安全仍處于“緊平衡”時代，關鍵技術封鎖、貿易摩擦加劇等因素嚴重威脅我國糧食安全。農業新質生產力通過科技創新、優化配置、規模經營等手段來完善現代農業生產經營體系，努力攻克農業領域“卡脖子”前沿技術，提高農產品自給程度，筑牢糧食安全根基。二是社會安全風險應對層面。日漸普遍的農業專業化和規模化經營在提高生產效率的同時也在消減單位土地面積上能夠容納的就業人數。一方面，發展新質生產力不排斥舊有生產力；另一方面，通過農業新質生產力發揮效能，積極引入前沿技術加快建設宜居宜業和美鄉村，努力為農民筑牢進可城市安居、退可回歸鄉野的雙重生計保障模式。三是經濟安全風險應對層面。經濟邁入新常態，亟需構建雙循環格局以應對外部貿易風險與挑戰。農業新質生產力推動城鄉地區結構轉型，不斷發掘農村巨大的內需消費潛力，努力構建以國內大循環為主、國內國際雙循環相結合的新發展格局。

4.人民中心選擇論。農業新質生產力發展須以滿足人民對美好生活的向往為最終歸宿。一是生活改善層面，伴隨著廣大農民生活收入和消費能力的雙重提高，人們對飲食結構的需求逐漸優質化和多元化，農業發展在強調傳統單一生產功能基礎上更加重視生活與生態效能發揮，其消費體驗與文化傳承功能越來越受到人們關注，因此，必須依靠農業新質生產力來適應生活變化與社會發展。二是產業發展層面，鄉村富民產業需要與農業新質生產力的發展相結合，加快農業領域先進技術投入，努力實現鄉村富民產業的智能化、機械化、綠色化發展，促進農業生產提質增效，增加農民收入，同時不斷提升農村勞動力的綜合素質和就業創業能力，拓寬改善民生的路徑。三是主體動員層面，積極發展農業新質生產力，通過相關技術應用推進農村人居環境整治工作，完善基礎設施建設，美化鄉村環境，培育特色產業，加強鄉村旅游與文化資源開發。一方面，使農民收獲切實利益，激發其參與鄉村發展與建設的積極性；另一方面，良好農村環境對城市居民也更有吸引力。

學界形成“新舊農業生產力關系論”“緊迫性長期性關系論”“政府市場關系論”“發展安全關系論”“特殊一般關系論”等五維關系論辯。

1.農業新質生產力與傳統生產力的關系論辯。農業新質生產力孕育于傳統農業生產力。在農業新質生產力發展過程中，既要注重對新產業、新業態的推廣發展，也要重視農業新質生產力對傳統生產力的吸收融合，進而推動農業傳統生產力的優化改造及整體生產力體系的效能提升，從而促進農業新質與傳統生產力之間的融合共生、互支互助。

2.農業新質生產力發展緊迫性與長期性的關系論辯。新質生產力發展往往是一個長期漫長過程，絕非“一蹴而就”。因此，在農業新質生產力發展中要尊重生產力發展客觀規律，做好“持久戰”戰略準備，穩扎穩打、久久為功，從最基礎的培育應用場景和產業生態開始，努力使農業新質生產力實現量變到質變的飛躍。

3.有為政府和有效市場的關系論辯。政府與市場都是調節社會經濟發展的手段，需充分尊重市場在資源配置中的決定性作用，堅持多元市場主體的自主匹配選擇原則，切勿超越市場參與主體而直接干預經營；同時積極發揮政府作用，加強政府的宏觀規劃與政策指導，完善相關扶持政策，積極引導關鍵領域核心技術的攻克及跨行業跨地區的交流合作，及時掌握并科學分析農村人口的流動變化，構建農業新質生產力培育與發展平臺，積極發揮新型舉國體制作用，攻克核心技術瓶頸。

4.統籌高質量發展和高水平安全的關系論辯。農業新質生產力要以高質量發展作為目標導向。當前世界在產業升級、科技創新和成果應用等過程中的不確定事件與未知因素日益增多，這使得顛覆性和突破性技術創新支持下的新質生產力發展存在著巨大風險隱患。然而不能因為恐懼風險、擔心失敗就不去創新，而應該以更加充分的準備去迎接挑戰，防范風險。

5.農業新質生產力特殊性與一般性的關系論辯。農業新質生產力不僅要尊重新質生產力發展一般規律，還要充分考慮農業產業發展的特殊特點。家禽牲畜與農作物作為生命有機體，需充分尊重生物成長規律，樹立大農業觀和大食物觀以應對多樣化消費需求和城鄉消費結構的轉型升級。立足于加快建設農業強國和把農業建成現代化大產業的需要，統籌推進農業機械化與智能化、農業產業化與產業融合化，并以產業鏈一體化、農文旅融合化和數字化轉型為手段，積極培育農業新質生產力的生成路徑。

綜上所述，學術理論派聚焦于搭建農業新質生產力的理論框架，圍繞其內涵意蘊存續多維視角解讀，在縱向演進脈絡與橫向戰略聯結關聯中確證其歷史方位。中國式現代化論、生產理論承繼論、外部風險應對論與人民中心論構成其立論基礎，進而開展五大關系論辯。總之，相關研究促推農業新質生產力理論深化，但在關注基層實踐主體方面還有所欠缺。

農業新質生產力的高質量發展，離不開社會各主體的合作生產和協同治理，包括企業、金融機構、各級基層干部等重要主體，他們雖功效不同，屬性各異，但各具特點，各自發揮在助推農業新質生產力高質量發展過程中的積極效能與應有績效。圍繞這些主體各自定位，形成基層實踐派的話語體系。

企業是推動農業科技進步的中堅力量，擔負起生力軍的重要角色。企業應承擔以下責任。一是布局未來科技。企業應承擔起布局前瞻性未來科技的重任，大力發展智能農業、再生農業、生物農業、智能農機等前瞻農業科技，打造農業未來產業的標志性產品，搶占科技制高點。二是避免單打獨斗。企業應強化與涉農高校和科研院所的合作力度，充分調動產學研多方主體力量，探索科技小院、專家大院、院校共建等模式，打通農業科技創新及成果轉化堵點，與其他主體形成優勢互補，合作研發更多農科專利。三是提高科技成果轉化能力。企業應設立科技成果轉化部門，建立需求發布平臺，完善創新成果發掘機制；同時深入基層，與農戶建立“技物結合”“技術托管”“土地托管”等利益聯結機制。

金融機構既為科技企業提供資金，又分擔企業研發風險，是促進農科進步的重要主體。金融機構應承擔以下責任。一是增強金融支持力度，應創新農技創新貸、投資基金等定制化金融產品鞏固提升對農技創新的支持力度，加大對前沿技術和創新項目的投資和貸款支持，幫助企業開發新領域、探索新賽道，促推其發展新動能和新優勢形成。二是發揮政策性金融工具作用，擴大農業科技企業的抵押擔保品范圍，構建適恰的企業信用評價體系，提高企業獲取信用貸款的能力。三是促進農業科技企業融資渠道的多元化，鼓勵農業科技企業通過新三板、科創板等資本市場渠道上市，獲取直接融資支持。

縣域是聯接城市與鄉村的中心，是城鄉資源要素流動的樞紐，農業新質生產力發展須以縣域為切入點。縣級干部應承擔以下責任。一是強化嵌入干預。以嵌入式干預市場，健全激勵機制，激發資本活力，引導資本有序下鄉，依托當地特色農產品打造縣域品牌；以嵌入式干預社會，運用行政手段引導農民成立各類組織化載體，完善農民與市場對接機制，激發農民內生動力。二是依托人才驅動。一方面，加強鄉村本土人才培養。對于中老年農民，充分運用其豐富農業生產經驗，鼓勵其進入現場進行生產指導。對于曾接受教育的農民，引導其自覺學習先進知識，發揮示范帶頭作用。對于返鄉青年和務工農民，利用他們的現代化意識優勢，為其搭建專業培訓平臺，強化其內生動力。另一方面，要引導城市專業人才下鄉支農。挑選、培育一批掌握先進農業技術的城市人才進入鄉村，指導農民運用先進農技從事生產。三要錨定內部支撐。充分調動農技多元主體力量，各主體根據農村生產所需研發相應科技，創新采取“問題導向-聯合開發-定向轉化-推廣服務”的政產學研用協同機制推進農技創新。

鄉鎮干部對鄉鎮事務具有重大決策、重大規劃、重大項目的參與建議權。鄉鎮干部應承擔以下責任。一是聚焦自身素質提升。一方面，鄉鎮干部要提升自身科技素養，深入學習農業科技創新最新成果，并結合本地實際情況因地制宜引入農業生產技術，提高農業生產績效；另一方面，要實現治理方式智能化、信息化，鄉鎮干部要運用現代化治理工具，全方位監測鄉鎮產業建設、農業生產、民生、生態環境等重點領域，促進農業新質生產力健康發展。二是加強農機技術推廣。一方面，要打造農機技術推廣平臺，加強農技站等機構建設，同時定期為科技工作者開展技能培訓，避免因消息閉塞導致農業科技應用不能與時俱進；另一方面，要鼓勵農技工作者躬身田間，深入群眾，引導農民將知識轉化為技能。三是密切聯系群眾。發展農業新質生產力要依靠農民，不能忽略農民主體地位，必須與農民通力協作，真正尊重、認同和貼近農民。

綜上所述，基層實踐派聚焦于農業新質生產力的實踐路徑探索，根據涉農企業、金融機構、縣鎮干部各自定位特點來確定發力點，在資金保障、人才支撐、科技創新、技術推廣等多方面綜合發力。但受限于農業新質生產力為新生概念，相關實踐均處于嘗試階段，如何規避誤區還需要進一步探索。

農業新質生產力現存政策、理論與實踐三種研究傾向。主流政策派著眼于農業新質生產力的頂層設計，圍繞歷史必然性、必要性、重點內容、基本思路及規避誤區開展論辨。學術理論派致力于系統探賾農業新質生產力的理論內涵與立論基礎，圍繞其內涵意蘊存續多維視角解讀，在縱向演進脈絡與橫向戰略關聯中精準確證其歷史方位，中國式現代化論、生產理論承繼論、外部風險應對論與人民中心論構成其立論基礎，并聚焦五大關系論辯，從而深化農業新質生產力理論研究。基層實踐派聚焦于農業新質生產力的實踐路徑探索，根據涉農企業、金融機構、縣鎮干部各自定位特點來確認發力點。但是，作為農業新質生產力發展參與者和最終受益者的農民卻被排除在話語體系外，導致政策、理論和實踐聯結斷裂。此種斷裂與學科基礎不夠夯實、研究方法不夠多元、對話格局不夠開闊共同構成當前農業新質生產力研究亟待深化的重點領域。據此，未來農業新質生產力學術探討應著眼于以下五個方面。

1.關注農業新質生產力的農民視角。結合定性與定量兩種方法，關注農業新質生產力發展中的農民訴求，將其作為政策制定與理論模型構建的重要參照。未來研究應融入多元學術理論，創新理論研究視角：一是引入新內源發展理論，研究以地方政府的政策推力及社會力量的要素扶持為表征的外源動力，與以承擔村民訴求表達、決策參與功能的自治組織及承擔資源分配、利益對話功能的集體組織為載體的內生動力的互構機理；二是遵循參與式發展理論，以“前提-主體-程序-結果”邏輯構建農民參與農業新質生產力發展的分析框架，探析認同意識作為前提保障，內生能力、外部扶持作為主體保障，參與渠道作為程序保障，成果共享作為結果保障的運作機理；三是借用層遞式動員解釋范式，健全干部動員激勵機制，對標農民需求，推進農民高質量參與農業新質生產力發展。

2.夯實農業新質生產力的學科基礎。農業新質生產力作為復雜系統工程，亟需超越碎片化學科研究路徑，構建學術研究共同體。一是推進交叉性研究。可探究傳播學和政治學交叉視角下農業新質生產力對全球鄉村發展的原創性貢獻及其話語傳播研究，討論管理學與經濟學交叉視野下農業新質生產力有效融入鄉村治理與發展研究。二是加強融合性研究。應以解決農業新質生產力發展中的關鍵問題為導向，以講述農業新質生產力發展故事為重點，以建構中國式農業生產力理論為目標，推動人文社會科學及自然科學的融合貫通，構建農業新質生產力研究共同體。

3.延展農業新質生產力的研究方法。當前農業新質生產力研究在方法層面表現出“兩多兩少”(詮釋多、實證少，定量多、定性少)特點。一是缺少個案研究，因此應加強對農業新質生產力成功典型個案的歸納與總結；二是缺少案例比較分析，應通過比較分析加強對影響農業新質生產力發展因素的研究與討論；三是相關定量研究缺乏深層解釋，大多局限于相關關系解釋層面，缺乏對因果關系等其他更復雜關系的揭示；四是缺乏前沿研究方法應用，現今研究大多采取傳統方法，未來應加強機器學習、歸因算法、計算扎根理論和過程追蹤法等先進方法的選擇與使用，進一步豐富農業新質生產力的科學研究方法。

4.開拓農業新質生產力的對話格局。一方面，立足基本國情，借鑒“物聯網技術推動智慧農業發展”的美國模式，剖析其農業物聯網及大數據分析、農業電子商務等技術應用于農業生產力的發展路徑及其借鑒價值；對照“小農戶式智慧農業發展”的日本模式，解構以明確功能定位、政府和市場形成合力、深化人和地雙維度的農業結構改革、夯實技術和人才基石為核心的頂層設計架構；參考“總體指導、內部分異”的歐盟模式，闡發精準錨定內部差異、重視歐盟農戶差異、線下線上平臺雙開放、加強信息基礎設施建設、提高政策支持力度的規劃框架及其經驗啟示。另一方面，彰顯農業新質生產力發展的中國智慧，為后發型國家農業農村現代化貢獻中國方案。國際農政研究存在馬克思主義、實體主義、新古典經濟學、后現代主義、生計框架、性別主義和代際視角七大理論，可成為研究所援引的學術資源。因此，可從七大國際農政經典理論出發提煉中國農業新質生產力發展對馬克思主義理論發展的原創性貢獻和對其他農政理論經典元素的運用，構建“一核多元”(馬克思主義為核心、其他理論元素融構)的農業新質生產力發展理論。農業新質生產力發展應以馬克思主義為宏觀指導，以實體主義為內涵規范，以新古典/新制度經濟學為內在動力，以后現代/后結構主義為反思視野，以生計框架為發展底線，以性別主義為發展關懷，以代際視角為動力源泉，通過國際學術話語體系交流，建構自主知識體系，彰顯農業新質生產力發展的道路、理論、制度和文化自信。

5.促推農業新質生產力的“實踐-理論-政策”大循環。政策層面，聚焦政策進入基層的邏輯理路，構建“政策傳達-本土轉譯-基層執行-農民反饋”的研究框架，從客觀現實中探察障礙因素，從人民聲音中了解其迫切需求，促推農業新質生產力宏觀規劃和微觀實踐深度嵌合。理論層面，應當強化實證取向，通過田野調查進入農業新質生產力發展情境中，在其發展中增強經驗質感，挖掘新質生產力發展客觀規律，增強理論研究的前瞻性和實踐性，發揮研究引領政策、指導實踐的積極效能。實踐層面，應以“自下而上”逆向思維關注實踐行動對政策方案的本土改造與適應性調整。同時堅持農業新質生產力的實踐本位，保持對農業新質生產力發展地方多元實踐的包容心態，從浙江“農業科技創新高地”和河南“中原農谷”等差異較大的農業新質生產力地方實踐中進行經驗提煉與理論提純，形成發展農業新質生產力實踐、理論和政策的“大循環”。