整村運營，簡單來說，就是把村莊當作一個“大公司”來經營。不同于傳統的零散賣地、出租資源，它是將村里的土地、房屋、山水、文化等資源整合起來，通過統一規劃、市場化運營、品牌化打造，讓村莊更美、產業更旺、村民更富。這是一條從“賣資源”到“經營資產”的轉型之路，核心在于村集體主導、專業公司助力，雙方風險共擔、收益共享。

村集體：通過租金、分紅、服務費、政策指標、品牌溢價等多種方式，獲得穩定多元的收入，壯大集體經濟。

村民：在家門口就業，分享發展紅利，生活更有奔頭。

村莊：吸引優質產業和人才，環境更美，治理更強，實現可持續發展。

浙江安吉魯家村通過整村運營實現“二次轉型”。自2024年9月起，村集體與華創慧谷公司合作，采取“兩入股三收益”模式：前兩年每年獲240萬元托底收益，第三年起加10%利潤分紅，保底100萬元。2025年“五一”假期，村里推出“蟹寶王國”等親子項目，日均接待游客近萬人，北區聚焦研學教育，南區主打休閑旅游，小火車串聯18家家庭農場，帶動村民增收。引入青年人才、籌備夜市和機器人場景應用，進一步延長游客停留時間，提升“二次消費”。從“流量焦慮”到“內容創新”，魯家村用專業托管模式重煥活力，探索鄉村旅游從“一時紅”到“長紅”的路徑。

整村運營不是一蹴而就的短期項目，而是一條需要耐心、堅持的長期道路。它不僅是經濟發展的“快車道”，更是鄉村振興的“新引擎”。

整村運營就像蓋一座房子，地基要牢，步驟要穩。以下是五個關鍵步驟，環環相扣，確保從理念到現實的順利落地。

任何改革，人的共識是第一位的。村“兩委”班子要先統一思想，深入理解整村運營的意義和前景。然后，通過黨員會、村民大會、入戶溝通，把“為啥干、怎么干、能賺啥”講得清清楚楚，讓村民從“要我干”變成“我要干”。

一個有公心、有能力的帶頭班子至關重要。比如，寧波市海曙區茂新村的村書記通過組織村干部、村民參觀外地成功案例、尋找發展機遇，消除了大家的疑慮，形成全村共識。

風險：村民不信任或班子內訌。

對策：縣鄉組織培訓，提升帶頭人能力；用小項目試點，展示初步成果，增強信心。

整村運營的基礎是資源。沒有一本“明白賬”，一切都是空談。村集體要全面盤點土地、房屋、水系、文化等資源，明確權屬和潛力。然后，結合市場需求，聘請專業團隊制定發展規劃，明確村莊定位——是做旅游村、農業村，還是特色產業村？

如，寧波市北侖區新碶街道委托第三方運營團隊明起集團，深入鄉村，與各村干部群眾一起，摸清高塘片區各村的資源稟賦，為“千畝方田”項目謀劃喜聞樂見的業態，植入各村的資源特色，共謀共同富裕。

風險：資源不清或規劃脫離實際。

對策：縣鄉引入第三方機構審計資源，確保規劃接地氣、可操作。

成立村集體經濟合作社或公司，作為整村運營的“市場手臂”。這個平臺負責對外簽約、管理資產、分配收益，是村集體的“總開關”。

案例啟示：

浙江省德清縣五四村以“整村景區”為定位推動鄉村振興戰略落地，從村莊環境整治到美麗鄉村建設，從鄉村旅游到鄉村運營，整合村域閑置資源，落地農業研學、酒店經營、民宿培訓、創客中心等特色產村融合項目。

2019年，五四村以村集體資產入股的形式與德清文旅集團共同成立德清五四文化旅游實業有限公司，注冊資本8000萬元，其中德清文旅占股51%，五四村占股49%，其中的20%可分配到村民手中。通過市場化經營理念，整合全村閑置資源，投入超2億元落地農業研學、酒店經營、民宿培訓等產業項目，新增就業崗位140余個。從曾經村辦企業欠債200多萬元到如今村集體經濟總收入超900萬元，2023年全村443戶村民每戶便能分得1萬元的“年終獎”。

風險：平臺管理混亂或權責不清。

對策：縣鄉提供法律顧問，制定規范的章程和財務制度。

村集體不是萬能的，需要專業服務商來“操盤”。通過公開招標，選一個有經驗、有誠意的運營公司，雙方簽訂協議，明確權責利。村集體是“業主方”，負責治理和協調；服務商是“運營方”，負責市場開拓和商業運作。

案例啟示：

上海市青浦區岑卜村于2021年通過引進專業運營團隊“微笑草帽”，啟動規劃、設計、施工、投資、招商、運營一體化的“整村運營”。其中，特別設立了“整村運營管理委員會”機制，作為運營保障，讓規劃成真。該管委會在鎮政府指導下，由村委會和微笑草帽組成。村委會負責整村管理，包括日常事務管理和村內的公共服務，如保安、保潔、村莊養護維護、岸線管理等；微笑草帽負責規劃岑卜村的整體定位、業態布局、招商運營，并向所有愿意納入統一運營的經營主體提供配套服務。雙方共同代表管委會制定準入機制、項目審核流程，并實行監督管理。微笑草帽將“整村運營”收益以“保底+分紅”形式提供給村集體，為村集體帶來持續且增長的收益，進一步賦能鄉村建設。目前，該村新增就業崗位60個，村民實現家門口就業，農房租金也從原先的每年2~3萬元/幢上漲到9萬元/幢，村民人均收入達4萬元，“錢袋子”越來越鼓，幸福感顯著提升。2023年起岑卜村新增集體經營性收入達年均80萬元，分配額約50萬元。

風險：服務商能力不足或動機不純。

對策：縣鄉當“紅娘”，篩選優質企業；合同加入退出機制和違約條款。

不要一開始就全面鋪開。選擇一塊成熟的資源（如閑置宅基地、集中農田）做試點，集中力量干出成效。試點成功，能讓村民看到真金白銀，增強信心。試點成功后，逐步納入更多資源，開展產業招商、品牌打造、活動策劃。邊干邊調，根據市場反饋優化運營策略。

例如，寧波市海曙區茂新村，從一開始在田野里樹立太空倉、火箭等航天器模型開始，構思“太空農業體驗中心”，逐步發展，添置退役雙層火車開設火車會客廳、咖啡館，整體搬來古建筑建立“寧波家風館”，添置烏篷船夜游，再到“海盜船”水上游樂，再到舉辦嘉年華，開設共富工坊等。步步為營，穩扎穩打，把村莊渲染成景區，年客流量突破50萬人次，帶動村民人均增收近萬元。與岑卜村一樣，茂新村的發展過程中，第三方專業運營團隊“鴻安文旅”全程為村兩委的決策提供智力支持和全過程運營服務。

風險：擴張過快導致管理失控。

對策：建立定期評估機制，穩步推進；培養本地運營人才。

整村運營讓村集體從“地主”變“股東”，收入來源更穩、更廣。以下是五條主要路徑：

租金：整合資源出租，如農房改民宿、土地建廠房。

分紅：入股運營項目，分享市場利潤。

服務費：為企業提供勞務、物流等服務。

政策紅利：通過土地整治、宅基地復墾，交易增減掛鉤指標。

品牌溢價：打造村莊品牌，授權商戶使用，收取費用。

核心思路：守住資源所有權，通過運營平臺深度參與市場，從“賣資源”轉向“經營資產”。短期靠租金，中期靠分紅，長期靠品牌和政策紅利。

村企合作就像“合伙開店”，既要算清賬，也要講情義. 以下是雙方需要注意的要點：

村集體的三件事：

當好主人：全程參與規劃、決策、監督，守住資源和主導權，不能當“甩手掌柜”。

說清底線：合同明確資源權屬、村民權益、環保紅線，防止資產流失。

做好橋梁：把企業方案“翻譯”成村民能懂的大白話，把村民訴求反饋給企業，化解矛盾。

企業的三件事：

擺正位置：尊重村集體和鄉村文化，做“合伙人”而非“接管者”。

專業做事：用市場化手段盤活資源，公開財務，用實效贏得信任。

真心融入：沉下心，帶動本地就業，融入鄉村治理，接地氣的策略才有生命力。

雙方的三條共識：

目標同向：都為村莊可持續發展、集體增收、村民致富而努力。

權責清晰：協議明確“誰干啥、怎么分錢、風險咋擔”。

溝通順暢：定期會商，有問題及時解決，信任在坦誠中建立。

成功的村企合作，是“村集體有主導權，企業有經營權，村民有獲得感”的黃金三角。

縣鄉政府是整村運營的“服務員”和“護航員”，關鍵做好五件事：

指路子：整合政策資源，幫村找準定位，避免同質化競爭. 提供產業、土地、環保規劃指引，打好“政策包”。

搭臺子：為村企牽線搭橋，建農村產權交易平臺，確保資源交易透明公正。

送彈藥：提供啟動資金、普惠金融，組織村干部培訓，學習先進經驗。

強根基：培養有能力的帶頭人，完善村級議事機制，確保合作合法合規。

優環境：優先支持項目審批、基礎設施建設，宣傳推廣村莊品牌，提升知名度。

注意事項：

到位不越位：引導而不包辦，尊重村民主體地位。

耐心培育：杜絕“工程思維”，給予長期支持。

防范風險：監督利益分配，防止企業退出或資產流失。

整村運營要從“一村試點”走向“全縣開花”，需要系統推進：

總結模式：復盤試點村，提煉可復制的機制，區分“核心引擎”（如村企合作機制）和“特殊條件”（如獨特資源）。

現場教學：把試點村變成“活教材”，組織其他村觀摩學習，搭建交流平臺，讓成功經驗“看得見、摸得著”。

因村施策：根據資源稟賦、班子能力，分類推廣，允許各村探索符合自身特點的路徑。

政策激勵：設立專項基金，支持“想干、敢干”的村；標準化合同范本、交易流程，降低制度成本。

培育土壤：培養一批優秀村書記，邀請試點村負責人指導，形成“先進帶后進”的氛圍。

整村運營雖好，但落地需面對現實挑戰：

資源匱乏村莊怎么辦？

跨村聯合：縣鄉統籌，整合鄰村資源形成規模效應，如聯合打造旅游線路。

挖掘特色：深挖非物質文化或生態價值，吸引小眾市場，如開發傳統手工藝。

治理能力弱怎么辦？

外部賦能：縣鄉派駐專家團隊，指導初期運營。

長期培訓：定期組織村干部學習市場化思維和運營管理。

利益分配矛盾怎么辦？

透明機制：公開財務，村民參與監督。

第三方調解：縣鄉設立糾紛調解中心，及時化解矛盾。

企業退出風險怎么辦？

退出條款：合同明確退出條件和資產歸屬。

備用方案：村集體培養運營人才，逐步減少對企業的依賴。

整村運營是鄉村振興的“快車道”，核心是“村集體主導、市場化運作、村民共享”. 從一村試點到全縣開花，需要村企同心、縣鄉護航、村民參與. 只要路子對、步子穩，這條路定能讓鄉村煥發新活力，實現村強民富的美好愿景。

通過試點先行、經驗推廣、機制完善，縣域整村運營不僅能點燃一個村的希望，更能照亮整個鄉村的未來。

更多干貨、市場分析、重磅案例、實戰課程歡迎訂閱 [農業行業觀察]公眾號：nyguancha

文章：10850 篇

瀏覽：40431 次

代表文章

【政策解讀】2021鄉村振興政策解讀（最全）

從快遞到農業，且看順豐布局農村的變與不變

【鄉村振興案例】國家推行鄉村振興千萬工程的六大路徑和十大典型案例

國家“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要（農業農村領域節選）

中化化肥舉行2024“邁優伴”領航行動啟動會

AI賦能農業發展向“新”提“質”，中國移動助推鄉村振興智啟新章

【政策解讀】玉米大豆是重點！新一輪千億斤糧食產能提升行動方案發布

【政策匯總】2023農業政策大匯編（建議收藏）

農資行業商業模式揭秘：不靠賣農資產品，靠會員年入百萬

【智慧農業】智慧農業創業：20+條創新商業模式推薦