【政策解讀】2021鄉村振興政策解讀(最全)

近日,中國農業農村部公布了“對十四屆全國人大一次會議第1890號建議的答復摘要”。其中提到了目前我國關于大力發展植物工廠垂直農業的若干政策,具體如下:
關于制定全國植物工廠垂直農業發展規劃:
2023年6月上旬,中國農業農村部聯合國家發展改革委、財政部、自然資源部印發了《全國現代設施農業建設規劃(2023—2030年)》(以下簡稱《建設規劃》),其中,對強化大中城市現代化都市設施農業、建設植物工廠進行了具體布局,提出“以全國超大、特大和大中城市郊區及其周邊區域為重點,突出發展現代都市型智慧設施農業,建設一批全年生產、立體種植、智能調控的連棟溫室和植物工廠等高端生產設施,形成一批布局合理、高產高效的現代設施農業標準化園區”,“發展立體化種植。根據作物特點,發展多層立體等栽培模式,建設一批垂直農場,促進空間高效利用,提升不同區域、不同品種植物工廠光效和能效”。
關于給予植物工廠垂直農業電價優惠:
根據《國家發展改革委關于調整銷售電價分類結構有關問題的通知》,農業生產及農產品初加工用電執行農業生產電價。據此,植物工廠中農業生產及農產品初加工用電執行農業用電價格。世界各國農業電價普遍高于工商業電價,我國充分發揮社會主義制度優勢,讓我國農業生產用電價格處于較低水平。
關于支持植物工廠垂直農業發展無息貸款:
中國農業農村部積極爭取中央財政資金加大對設施農業支持力度,2023年,協調中央財政安排專門資金支持設施農業建設貸款貼息。會同中國人民銀行、金融監管總局、中國證監會、財政部印發《關于金融支持全面推進鄉村振興加快建設農業強國的指導意見》,指導金融機構依托設施農業現代化提升行動,創新金融產品和服務方式,加大對設施農業生產等領域金融支持。同時,協調推動金融機構加大信貸支持,開發支持現代設施農業建設專項金融產品。
關于支持植物工廠垂直農業在城鄉落地:
2019年,自然資源部會中國農業農村部出臺《關于設施農業用地管理有關問題的通知》,嚴格界定了設施農業用地范圍,明確了農業生產中直接用于作物種植和畜禽水產養殖的設施用地支持政策和監管意見。同時,突出因地制宜的特點,要求省級自然資源主管部門會同農業農村部門進一步細化生產規模和建設標準。目前,全國各省份都制定了細化實施規定。

關于將植物工廠垂直農業設施納入農機補貼范圍:
中央財政農機購置與應用補貼政策中已將設施農業相關機具納入補貼機具種類范圍,主要包括卷簾設備、加溫設備等設施種植機械裝備,孵化機、喂(送)料機等設施畜牧機械裝備。同時,對農業生產急需、農民急用但暫不在全國補貼范圍的設施農業創新產品和成套設施設備等,指導各地通過農機專項鑒定、農機新產品試點等渠道予以支持。
關于將植物工廠垂直農業列入優先支持的國家重點研發計劃和新產品計劃:
2023年6月印發的《農業農村部關于發展現代設施農業的指導意見》中,對開展設施農業先進技術裝備的研發制造與集成應用做了專門部署。
關于對使用植物工廠垂直農業開展糧油作物育種的單位給予運營經費補貼:
中國農業農村部會同國家發展改革委2021年印發的《“十四五”現代種業提升工程建設規劃》中,明確實施“農作物育種創新能力提升工程”,主要支持農作物種質企業與科研單位合作,承擔大宗農作物品種選育和新技術創新示范等。中國農業農村部會同財政部、銀保監會于2018年聯合發布《關于將三大糧食作物制種納入中央財政農業保險保險費補貼目錄有關事項的通知》,明確農戶、種子生產合作社和種子企業等開展的符合規定的三大糧食作物制種,對其投保農業保險應繳納的保費,納入中央財政農業保險保險費補貼目錄。
關于未來的發展方向:
下一步,中國農業農村部將繼續加強與有關部門的協調配合,加大對現代設施農業發展及植物工廠垂直農業的支持。
一是指導推動編制規劃。統籌考慮資源條件和產業基礎,指導各地結合當地實際,制定本地區現代設施農業建設規劃或實施方案,科學確定植物工廠垂直農業等相關項目布局、建設內容、投資標準、實施方式,扎實有力推進現代設施農業建設。
二是強化政策支持。實施好設施農業貸款貼息試點相關工作,根據各地財政對設施農業貸款貼息情況,中央財政給予適當獎補。加強對各地現代設施農業項目融資支持。
三是打造創新引領基地。推動創建一批特色鮮明的現代設施農業發展樣板,充分發揮示范帶動作用,引領設施農業建設水平整體提升;完善設施農業產品評價標準體系,推動按標生產,促進各地農業產前、產中、產后各個環節規范化管理。
四是強化技術指導。繼續組織現代設施農業建設專家指導組,開展技術培訓,推廣一批設施農業集成配套技術。結合高素質農民培育計劃、農村創業創新帶頭人培育行動等,加強設施農業經營管理人才培養。
原文如下:

來源:中國農業農村部官網
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