作者：王通林：浙江省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長、省鄉(xiāng)村振興局局長

關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的系列重要論述，深刻回答了“什么是新質(zhì)生產(chǎn)力、為什么要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、怎樣發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”的重大課題，為高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向、找準(zhǔn)了實(shí)踐路徑。農(nóng)業(yè)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要領(lǐng)域。浙江要深刻領(lǐng)悟新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵要義，堅(jiān)持創(chuàng)新深化改革攻堅(jiān)開放提升，努力在發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力上走在前列。

農(nóng)業(yè)領(lǐng)域是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力任務(wù)最繁重、前景最廣闊的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

從歷史維度看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的每一次飛躍都取決于科技創(chuàng)新的突破。特別是第一次工業(yè)革命以來，以蒸汽機(jī)、內(nèi)燃機(jī)等為動力的農(nóng)業(yè)機(jī)械廣泛運(yùn)用，以進(jìn)化論、雜種優(yōu)勢學(xué)說、遺傳學(xué)理論等發(fā)展起來的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)育種技術(shù)、現(xiàn)代化肥技術(shù)，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了巨大飛躍。可以說，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的每一次革命都是生產(chǎn)力突破的成果，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級、生產(chǎn)效率的躍升，又為新一輪的生產(chǎn)力突破奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

從現(xiàn)實(shí)維度看，新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革加速催生農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。當(dāng)前，新一代信息、生物、能源、材料等領(lǐng)域顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，并加速向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域深度滲透、跨界融合，極大豐富了農(nóng)業(yè)勞動對象、拓展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)邊界、創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，為農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成提供了深厚土壤。我們必須切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識，全力以赴搶抓新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，努力實(shí)現(xiàn)從“跟跑”到“領(lǐng)跑”的跨越。

從實(shí)踐維度看，建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省迫切需要發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。對標(biāo)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，浙江還存在不少問題和短板。破解這些難題，依靠傳統(tǒng)、常規(guī)的生產(chǎn)力水平提升是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須加快發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，為高效生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)注入新技術(shù)動力、提供新要素動能、夯實(shí)新產(chǎn)業(yè)支撐。

發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，推動浙江農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是一件大事、要事、新事，要下足力氣、把準(zhǔn)方向、做實(shí)抓手。

以科技創(chuàng)新為根本動力，深化農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動，打造高效農(nóng)業(yè)先行地。習(xí)近平總書記指出，科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。要以咬定青山不放松的定力和韌勁，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動。抓好科技強(qiáng)農(nóng)，聚焦生物育種、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備與數(shù)字農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入推進(jìn)種業(yè)振興行動，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，全面構(gòu)建“1+6+X”農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣，打造一批農(nóng)業(yè)科技標(biāo)志性成果。抓好機(jī)械強(qiáng)農(nóng)，以建設(shè)國家丘陵山區(qū)適用小型機(jī)械研發(fā)制造推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)為抓手，研制小型化、輕便化、多功能農(nóng)機(jī)，穩(wěn)步推進(jìn)丘陵山區(qū)宜機(jī)化改造，組織農(nóng)機(jī)農(nóng)藝協(xié)作攻關(guān)，打造“浙江制造”小型農(nóng)機(jī)標(biāo)志性品牌。

以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為主攻方向，構(gòu)建鄉(xiāng)村“土特產(chǎn)”體系，打造精品農(nóng)業(yè)樣板地。樹立“大農(nóng)業(yè)觀”，推動生產(chǎn)端、加工端、流通端、供應(yīng)端、銷售端“五端”同步發(fā)力，產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、服務(wù)鏈、價值鏈“五鏈”深度耦合，把農(nóng)業(yè)建設(shè)成為大產(chǎn)業(yè)。激活土特產(chǎn)，在確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供基礎(chǔ)上，做強(qiáng)名優(yōu)茶葉、精品水果、特色蔬菜、林特產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)蠶桑、珍品菌菇、道地藥材、花卉苗木、生態(tài)畜牧、健康水產(chǎn)等十大農(nóng)業(yè)經(jīng)典特色產(chǎn)品。貫通產(chǎn)加銷，抓實(shí)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、加工業(yè)“百千”工程和“百鏈千億”行動，研發(fā)推廣智能篩選、快速烘干、綠色保鮮、高效分離等加工技術(shù)，打造一批單條產(chǎn)值超十億元的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。融合農(nóng)文旅，進(jìn)一步放大視野，把“土特產(chǎn)”從有形的農(nóng)產(chǎn)品，拓展至鄉(xiāng)村生態(tài)資源、文化資源、人力資源等，開辟鄉(xiāng)村各種資源和要素的利用空間。

以綠色轉(zhuǎn)型為鮮明導(dǎo)向，走清潔低碳之路，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)桿地。新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。要堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念，摒棄大水大肥大藥的老路子，推進(jìn)保供給、保收入、保生態(tài)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。把秸稈用起來，健全“割、收、運(yùn)、儲、用、管”全鏈條管控機(jī)制，因地制宜推廣秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化、原料化等“五化”利用模式。把肥藥減下去，深化“肥藥兩制”改革，源頭減量和末端處置一起抓，應(yīng)用推廣生態(tài)調(diào)控、生物防治、科學(xué)用藥等綠色防控技術(shù)，保持化肥農(nóng)藥使用量零增長。把碳排降下來，推進(jìn)農(nóng)業(yè)碳達(dá)峰碳中和，找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“最大公約數(shù)”，統(tǒng)籌抓好農(nóng)機(jī)、漁業(yè)、養(yǎng)殖等節(jié)能減排，積極探索農(nóng)業(yè)固碳增匯新路徑。

以數(shù)智賦能為重要特征，激發(fā)數(shù)字鄉(xiāng)村動能，打造智慧農(nóng)業(yè)引領(lǐng)地。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的一大核心。要以建設(shè)全國數(shù)字鄉(xiāng)村引領(lǐng)區(qū)為抓手，推動數(shù)字技術(shù)全方位賦能鄉(xiāng)村振興。塑造數(shù)字農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢，實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)“百千”工程，研發(fā)推廣傳感器、植保機(jī)器人、溫室光溫環(huán)境調(diào)控等技術(shù)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠、未來農(nóng)場，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展插上“數(shù)字翅膀”。提升數(shù)字應(yīng)用新效能，建強(qiáng)浙江鄉(xiāng)村大腦，迭代“惠農(nóng)直通車”“浙農(nóng)糧”等應(yīng)用，加快“浙農(nóng)碼”技術(shù)升級和功能拓展。激發(fā)數(shù)字電商新活力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“電商換市”，實(shí)施村播計(jì)劃，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城越洋工程，加快構(gòu)建設(shè)施完善、主體活躍、流通順暢、服務(wù)高效的農(nóng)村電商服務(wù)體系。

以鄉(xiāng)村人才為第一資源，培育現(xiàn)代“新農(nóng)人”，打造未來農(nóng)業(yè)策源地。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動的工作機(jī)制。要貫徹落實(shí)省委“新春第一會”部署，全面實(shí)施現(xiàn)代“新農(nóng)人”培育行動。壯大鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍，培優(yōu)育強(qiáng)千名“浙農(nóng)英才”、萬名鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興“頭雁”、十萬農(nóng)創(chuàng)客、百萬現(xiàn)代“新農(nóng)人”的“1111”鄉(xiāng)村人才矩陣。提升鄉(xiāng)村人才質(zhì)效，推行分類型分層次、個性化訂單式的培養(yǎng)模式，重塑高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、“新農(nóng)人”創(chuàng)業(yè)孵化、基層農(nóng)技推廣等四大體系，全面提升鄉(xiāng)村人才培育質(zhì)量和競爭力。打造鄉(xiāng)村最優(yōu)營商環(huán)境，深化涉農(nóng)職稱評審制度改革，建立健全鄉(xiāng)村人才金融、用地用能優(yōu)惠政策和組團(tuán)式服務(wù)機(jī)制，培育一批產(chǎn)值過億“浙農(nóng)智富”品牌，讓農(nóng)村成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的樂土。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是一項(xiàng)長期任務(wù)和系統(tǒng)工程，要系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌考慮，先立后破、積極作為。

戰(zhàn)略謀劃和戰(zhàn)術(shù)行動一起抓。相較于其他行業(yè)，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力具有周期長的特點(diǎn)。既要放眼長遠(yuǎn)、科學(xué)規(guī)劃、從容建設(shè)，又要立足當(dāng)下、只爭朝夕、奮發(fā)有為，積小勝為大勝。在戰(zhàn)略上，要堅(jiān)持國家所需、浙江所能，緊盯前沿?zé)狳c(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和瓶頸卡點(diǎn)，開展農(nóng)業(yè)科技“十五五”規(guī)劃前期研究，提前謀劃一批農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的重大項(xiàng)目、重大工程、重大平臺，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技高水平自立自強(qiáng)貢獻(xiàn)浙江“三農(nóng)”力量。在戰(zhàn)術(shù)上，要立足產(chǎn)業(yè)所趨、農(nóng)民所盼，完善創(chuàng)新“三農(nóng)九方”等科技項(xiàng)目管理機(jī)制，加快突破高產(chǎn)水稻、丘陵山地農(nóng)機(jī)等急需的關(guān)鍵核心技術(shù)，突出集成加強(qiáng)適用技術(shù)推廣應(yīng)用，力爭快出成果、快速轉(zhuǎn)化，迅速形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，助力農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

有為政府和有效市場齊發(fā)力。政府和市場在高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中各有其不可替代的作用和功能，實(shí)現(xiàn)有為政府與有效市場有機(jī)結(jié)合、相互補(bǔ)充，才能加快塑造農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。要發(fā)揮有為政府“助推器”作用，加快建設(shè)水稻生物育種全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、湘湖實(shí)驗(yàn)室等重大農(nóng)業(yè)科創(chuàng)平臺，提升省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)水平，強(qiáng)化資金、土地、人才、服務(wù)等全要素保障，完善科學(xué)考核和評價激勵機(jī)制，充分激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。要發(fā)揮市場主體“主力軍”作用，大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)高新企業(yè)，支持涉農(nóng)高等院校與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立緊密型產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，加快布局建設(shè)一批農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和農(nóng)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)研究院，營造尊重創(chuàng)造、勇于創(chuàng)新的良好風(fēng)尚。

新質(zhì)生產(chǎn)力和新型生產(chǎn)關(guān)系相適應(yīng)。習(xí)近平總書記指出，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。要一手抓農(nóng)村土地制度改革，提前謀劃第二輪土地承包到期后再延長30年實(shí)施方案，深化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地改革，實(shí)施農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)和強(qiáng)化規(guī)范管理行動，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化建設(shè)整省試點(diǎn)，持續(xù)激發(fā)生產(chǎn)要素活力。要一手抓農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系改革，統(tǒng)籌打好家庭農(nóng)場培育提升、農(nóng)民合作社規(guī)范提升、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)倍增強(qiáng)能“組合拳”，深化農(nóng)村“三位一體”改革，全省域覆蓋現(xiàn)代化農(nóng)事服務(wù)中心，全面構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。

內(nèi)容來源：浙江日報(bào)，農(nóng)業(yè)行業(yè)觀察全網(wǎng)推薦