【政策解讀】2021鄉(xiāng)村振興政策解讀(最全)

2024年中央一號文件發(fā)布,文件中提出了“促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。堅持產業(yè)興農、質量興農、綠色興農,加快構建糧經飼統(tǒng)籌、農林牧漁并舉、產加銷貫通、農文旅融合的現代鄉(xiāng)村產業(yè)體系,把農業(yè)建成現代化大產業(yè)”。
01 農村一二三產業(yè)融合是什么?
農村產業(yè)融合,就是以農業(yè)為基礎,進行資本、技術和資源的跨界整合,打破生產、加工、銷售等環(huán)節(jié)的隔離,實現農業(yè)、加工、銷售、餐飲、休閑等服務業(yè)的有機結合。這樣的融合,可以延長農業(yè)產業(yè)鏈,拓展產業(yè)功能,形成新的產業(yè)形態(tài),增加農民就業(yè)機會,提高收入。最終,形成一個各環(huán)節(jié)暢通、各主體和諧共生的良好產業(yè)格局。
推進一二三產業(yè)融合發(fā)展,要以農業(yè)為基本依托。
只有依托農業(yè),才能讓農民分享一二三產融合發(fā)展中帶來的紅利,才能吸引現代要素改造傳統(tǒng)農業(yè)實現農業(yè)現代化,才能拓展農業(yè)多功能培育農村新的增長點。
讓農業(yè)“接二連三”是現代農業(yè)的本質特征。
隨著鄉(xiāng)村振興的全面推進,農業(yè)農村基礎設施不斷完善,信息化技術快速應用,全國各地開始出現農業(yè)與二三產業(yè)融合發(fā)展的傾向。
02 農文旅怎樣融合?
農文旅融合并非僅僅是農業(yè)、文化和旅游三個領域的簡單相加。要推進農文旅的深度發(fā)展,我們必須首先理解農文旅的內涵。農文旅的實質是以農業(yè)為依托,借助旅游的途徑來展現農業(yè)文化、推動農業(yè)進步。它以農業(yè)文化為核心內容,通過旅游的方式進行傳播,進而促進農業(yè)文化的延續(xù)和傳承。本質上,農文旅的融合是一種特色主題旅游,其核心在于農業(yè)文化的深入挖掘和展現。實現農文旅的融合發(fā)展,需要基于對農業(yè)文化的深刻理解,以此突顯農業(yè)文化的獨特魅力和價值。

01、與“自然生態(tài)”深度融合
一是鄉(xiāng)村布局規(guī)劃化。要對鄉(xiāng)村的山水田園進行科學合理的功能分區(qū)與產業(yè)布局,推進“農文旅”融合的差異化發(fā)展。
二是自然村莊旅游化。要充分發(fā)掘村莊基礎條件、資源稟賦,高質量推進美麗鄉(xiāng)村建設,通過環(huán)境整治、景觀提升等方式,打造鄉(xiāng)村旅游重點村。將自然生態(tài)、文化資源轉化為鄉(xiāng)村旅游產品,推動村莊特色化、品質化、效益化“農文旅”融合發(fā)展。
三是鄉(xiāng)村旅游線路化。通過整合鄉(xiāng)村旅游資源,如旅游景區(qū)、旅游村莊、休閑農場等,串點成線,打造“一日游”“二日游”精品“農文旅”鄉(xiāng)村旅游線路。
02、與“農業(yè)產業(yè)”深度融合
一是創(chuàng)新體驗農業(yè)。有條件的鄉(xiāng)村要依托農業(yè)生產基地,修建停車場、旅游廁所等配套設施,增加文化、休閑元素,打造“農文旅”休閑體驗園。
二是發(fā)展現代農業(yè)。利用現代農業(yè)生產技術,重點發(fā)展生態(tài)農業(yè)、綠色農業(yè)、循環(huán)農業(yè)、立體農業(yè)、智慧農業(yè),要實現“農文旅”的科技化。
三是創(chuàng)新農業(yè)經營。要探索推進農業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農場發(fā)展模式,實現市場化運營。通過“企業(yè)+基地+農戶”等不同形式,引導村民參與“農文旅”發(fā)展。
03、與“新興業(yè)態(tài)”深度融合
一是“民俗+非遺”傳承鄉(xiāng)味。在不斷挖掘鄉(xiāng)村文化的基礎上,要重點開展民俗文化體驗,“非遺”文化科普,農特產品銷售等“農文旅”活動。
二是“傳統(tǒng)+創(chuàng)意”打造趣味。以鄉(xiāng)村產業(yè)為核心,將農業(yè)與文化、藝術創(chuàng)意相結合,大力發(fā)展休閑農業(yè)。逐步形成基地種植、集約育苗、貯藏保鮮、加工打包、科普示范、休閑觀光等一體的“農文旅”產業(yè)發(fā)展格局。
三是“農旅+文體”才有新味。將農事活動創(chuàng)意成體育競技活動,舉辦各種農業(yè)體驗活動賽事,將傳統(tǒng)文化、體育競技等元素融入到鄉(xiāng)村旅游中,推動“農文旅”縱深發(fā)展。
03 “農文旅”融合發(fā)展模式

01、田園綜合體
以農業(yè)為主導,融合工業(yè)、旅游、創(chuàng)意、地產、會展、博覽、文化、商貿、娛樂、物流等相關產業(yè)與支持產業(yè),形成多功能、復合型、創(chuàng)新性的產業(yè)結合體。
02、現代農業(yè)產業(yè)園
指在一定區(qū)域內,通過集聚現代生產要素、創(chuàng)新體制機制,形成具有明確地理界限和區(qū)域范圍的現代農業(yè)發(fā)展平臺。園區(qū)通常具備如下特點:規(guī)模化種養(yǎng)、“生產+加工+科技”結合、綜合性的示范園區(qū)、政府引導和企業(yè)運作、政府認定。
03、鄉(xiāng)村振興示范村
是在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導下建立起來的示范村,能夠展示鄉(xiāng)村振興的具體實踐和成功經驗,還能夠為其他鄉(xiāng)村提供學習和借鑒的對象。鄉(xiāng)村振興示范村的認定標準和原則主要是:自然資源、歷史文化、交通便利、基礎設施、環(huán)境衛(wèi)生、經濟發(fā)展等指標。
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