2017年2月5日

《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干文件》正是播發(fā)，這就是2017年的中央一號(hào)文件。

此次文件的公布，已經(jīng)是國(guó)家連續(xù)14年聚焦“三農(nóng)”，并深化推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革拉開(kāi)大幕，這給有機(jī)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代種業(yè)等多個(gè)板塊帶來(lái)重大利好消息。

就在翌日，受一號(hào)文件影響，農(nóng)業(yè)板塊在A股走強(qiáng)，多家農(nóng)業(yè)概念上市公司股價(jià)大漲，如禾豐牧業(yè)漲停，金新農(nóng)漲近6%，登海種業(yè)漲逾4%，龍力生物漲逾3%。

最值得注意的是，此次的中央一號(hào)文件全文中，5次提及了“有機(jī)”及對(duì)應(yīng)產(chǎn)業(yè)，并提出要支持鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證，最終實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略等方針。

這也就意味著，隨著國(guó)內(nèi)消費(fèi)水平的飛速提升，消費(fèi)者對(duì)于綠色、健康食品的需求進(jìn)一步擴(kuò)大，整個(gè)市場(chǎng)將倒閉上游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化等高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品。而這其中典型代表的有機(jī)農(nóng)業(yè)，將成為國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的“先鋒軍”。

文件提出涉及“有機(jī)”部分如下5.全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平。引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)際有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，加快提升國(guó)內(nèi)綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的權(quán)威性和影響力。

9.推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。深入推進(jìn)化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，開(kāi)展有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。

11.集中治理農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題。推進(jìn)耕地輪作休耕制度試點(diǎn)，合理設(shè)定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。支持地方重點(diǎn)開(kāi)展設(shè)施農(nóng)業(yè)土壤改良，增加土壤有機(jī)質(zhì)。

22.持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)。有條件的地區(qū)可以將曬場(chǎng)、烘干、機(jī)具庫(kù)棚、有機(jī)肥積造等配套設(shè)施納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范圍。

中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、中央農(nóng)辦主任、中央財(cái)辦副主任唐仁健

“當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了大的變化，出現(xiàn)許多新矛盾新問(wèn)題。主要是農(nóng)產(chǎn)品需求升級(jí)了，有效供給跟不上;資源環(huán)境承載能力到了極限了，綠色生產(chǎn)跟不上;國(guó)外低價(jià)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)來(lái)了，國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力跟不上;農(nóng)民增收傳統(tǒng)動(dòng)力減弱了，新的動(dòng)力跟不上。”

唐仁健認(rèn)為，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向是提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量。要用改革的辦法來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過(guò)度依賴資源消耗、主要滿足量的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。

唐仁健表示，在農(nóng)業(yè)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)改革中，要推進(jìn)“優(yōu)”、“綠”、“新”關(guān)鍵詞調(diào)整。

其中，調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，突出“優(yōu)”字。即消除無(wú)效供給，增加有效供給，減少低端供給，拓展中高端供給，突出“優(yōu)質(zhì)專用”大宗農(nóng)產(chǎn)品和“特色優(yōu)勢(shì)”其他農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)供給。

調(diào)好生產(chǎn)方式，則要突出“綠”字。推行綠色生產(chǎn)方式，修復(fù)治理生態(tài)環(huán)境，既還歷史舊賬，也為子孫后代留生存和發(fā)展空間。文件提出推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、大規(guī)模實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水工程、集中治理農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題、加強(qiáng)重大生態(tài)工程建設(shè)等。

在調(diào)順產(chǎn)業(yè)體系上，要突出“新”字。著力發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)三產(chǎn)深度融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的全環(huán)節(jié)升級(jí)、全鏈條升值。文件提出大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展、加快發(fā)展現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)、培育宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)等。

湖西島董事長(zhǎng)楊亞寧

湖西島董事長(zhǎng)楊亞寧——“一號(hào)文件繼續(xù)提出深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，其中5次提到有機(jī)產(chǎn)業(yè)相關(guān)內(nèi)容，甚至關(guān)注到了有機(jī)認(rèn)證、有機(jī)肥、標(biāo)準(zhǔn)化及現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)等具體方向，這將對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生巨大利好。”

楊亞寧認(rèn)為，一號(hào)文件中提出要推動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)民增綠的方針，與目前國(guó)內(nèi)規(guī)模化有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向是完全一致的。

“從有機(jī)農(nóng)業(yè)近年來(lái)的發(fā)展來(lái)看，消費(fèi)者及市場(chǎng)接受程度加大，對(duì)上游產(chǎn)能供應(yīng)和發(fā)展提出考驗(yàn)，這種市場(chǎng)倒逼也符合供給側(cè)改革的大方向。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑來(lái)看，有機(jī)農(nóng)業(yè)走的正是綠色生態(tài)、可持續(xù)、注重品質(zhì)的模式，與1號(hào)文件的農(nóng)業(yè)發(fā)展方向完全吻合。”楊亞寧說(shuō)道。

事實(shí)上，近年來(lái)以湖西島為代表的農(nóng)業(yè)公司，正在加大在有機(jī)農(nóng)業(yè)板塊的投資與布局，以“餐桌安全”、“青山綠水”等發(fā)展理念，打造出一條覆蓋國(guó)民廚房產(chǎn)品的有機(jī)全產(chǎn)業(yè)鏈，這種模式也貫徹響應(yīng)了一號(hào)文件的精神。

“經(jīng)過(guò)十多年的有機(jī)實(shí)踐，我們發(fā)現(xiàn)有機(jī)事業(yè)不僅是對(duì)消費(fèi)者最大的關(guān)愛(ài)，更是對(duì)土地、環(huán)境乃至人類賴以生存的地球“可持續(xù)發(fā)展”科學(xué)合理的解決方案。綠水青山就是金山銀山，堅(jiān)信有機(jī)事業(yè)不僅是中國(guó)的未來(lái)，也是世界的未來(lái)。”楊亞寧說(shuō)道。

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