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2019中央一號文件中多處涉及農業園區建設。
比如,在加快突破農業關鍵核心技術方面,一號文件提出,要建設農業領域國家重點實驗室等科技創新平臺基地,打造產學研深度融合平臺,加強國家現代農業產業技術體系、科技創新聯盟、產業創新中心、高新技術產業示范區、科技園區等建設。
可以肯定:現代農業園成為未來發展方向。
現代農業產業園的商業模式圍繞“農旅雙鏈”來設計,以旅游開發吸引人氣為起點,借助于每年上百萬游客量的無形品牌宣傳效應,傾力打造成功的果蔬品牌。使得旅游地變成了果品產地,農民跳出農家樂的局限,走入車間、工廠,成為品牌果蔬加工業的生力軍。從而實現了旅游、現代農業兩種產業互相促進和共同發展的聯動效應。
“農旅雙鏈”模式的優點是兩條產業鏈能夠同時運轉,但運轉過程中,不同階段各有側重點,其效應的顯現也有一個先后過程,我們稱之為“兩步曲”。

第一步曲:旅游加快發展階段
由于旅游業對經濟具有巨大的帶動作用,因此第一步首先要大力發展旅游業。在該階段要借旅游發展良勢,形成人群集聚效應,加大旅游商品品牌的宣傳力度,使目的地形成特色農產品的銷售。
第二步曲:農業產業運營期
當旅游的發展將農產品品牌正式推入國內市場后,農旅雙鏈就會步入第二個階段—農業產業經營期。在這個階段,農業產業成為農民生財的第二條主渠道,品牌農業及農產品加工業正式成為當地的支柱產業之一。同時特色農業的發展反過來也能夠推動旅游業的發展,從而實現旅游、現代農業兩種產業互相促進和共同發展的聯動效應。

一、商業運營模式的七大賣點
一賣理念:獨具匠心的理念,是一個項目的靈魂。它雖不能帶來直接的經濟效益,卻決定了項目可持續發展的前景,并能夠從精神上吸引一批志同道合的旅游者。
二賣品牌:品牌是心靈的烙印,通過品牌,能夠提升項目地的形象,提高地塊的潛在價值,形成巨大的無形資產。
三賣生態:強調的是一種生態環境,一種低碳環保、有機樂活的理念。充分發揮都市農業凈化、美化、綠化環境的作用,為城市輸送新鮮的空氣,建立人與自然、城市與農業和諧的生態環境,使城市充滿生機和活力。
四賣生產:對于農業型休閑莊園,農業仍然是其長期發展的主導產業,應奠定其主導產業的基礎。因此從產業化角度考慮,發展一要脫離初級農產品的發展模式,延伸農業產業鏈條;二要通過農產品的研發、種植、深加工、包裝、儲藏、物流運輸、銷售等一系列活動實現產業化的發展,形成農莊的核心產業基礎。
五賣生活:開發休閑農莊度假項目并結合休閑地產項目,讓久居都市的游客在鄉野田間享受一種慢節奏、自然品質的生活方式,而這正是市場的需求。
六賣項目:是賣市場升值后形成的溢價區間。這里面積很大,里面有很多具體項目,有些項目做初期開發,然后再把它賣掉,這就是賣市場升值以后的溢價空間。
七賣綜合:形成多產業融合。根據優鮮農業多年研究,農業產業是農業型休閑莊園的核心產業基礎,但不是唯一。休閑農業項目能夠整合資源,向旅游業、地產業等方向發展,實現產業融合。對旅游產業和房地產產業的開發與引入,應遵循“農業為基礎,旅游創品牌,地產求收益”的原則,分期投資,逐步發展。

二、如何創建現代農業產業園
(一)概念與特征
1、概念。按照政府搭臺、企業唱戲、農民受益、共享發展的方式,以規模化種養基地為基礎,依托農業產業化龍頭企業,通過“生產+加工+科技”,聚集現代生產要素,創新體制機制,形成明確的地理界限和一定的區域范圍,建設水平比較領先的現代農業發展平臺。
2、特征。1)以農為本,規模化種養為基礎;2)土地、資金、技術、人才和信息等要素集聚;3)融合發展,“生產+加工+科技”融合,一二三產聯動,拓展農業多功能,產業鏈、價值鏈提升發展;4)邊界明確,有邊界無圍墻,地理位置有邊界,輻射和帶動作用無圍墻;5)水平領先。
(二)創建要求
1、申報材料要求。今年農業部四十號文件提出,申報材料中產業園要有基礎,創建要有新思路,創建方案需包括九個內容:發展現狀、功能定位、思路目標、創建內容、帶動農民、支持政策、運行管理機制、報賬措施、相關證明材料。
2、申報程序。產業園所在縣(市、區)人民政府向地級以上市農業局、財政局提出申請,地級以上市農業局會同級財政局篩選審核后向省農業廳和省財政廳申報,省農業廳會同省財政廳組織競爭性評審,擇優報省政府同意后,推薦報農業部、財政部。農業部、財政部聯合組織材料審查、實地核查和現場答辯三級審查,最后公示創建,先創后認,邊創邊認,不創不認,批準創建以后擇優認定,認定不合格繼續創建,如果合格,兩年創建期,第二年授予“國家現代農業產業園”稱號。

三、如何入手?
業內人士指出,實現現代農業園區產業化發展需要從以下幾個方面入手:
第一,建設規模化、綠色化、優質化生產基地。依據園區農業產業布局,建設集中連片、綠色循環、優質高效的原料生產基地,推動土地集中整理,完善基礎設施條件,實現田網、水網、電網、路網互聯互通。
第二,發揮龍頭企業引領作用。引導龍頭企業發揮產業組織優勢,以“公司+農民合作社+家庭農場”“公司+家庭農場”等形式,聯手農民合作社、家庭農場組建農業產業化聯合體,做大做強優勢特色主導產業,實行產加銷一體化經營。
第三,完善與農民利益聯結機制。推進“農戶+合作社”“農戶+公司”“農戶+產業化聯合體”“大園區+小業主”等模式,健全聯農帶農有效激勵機制,讓農民更多分享產業增值收益。引導農民以土地經營權、林權、設施設備等入股園區企業,以股東身份獲得收益。
第四,加強典型模式總結和宣傳。及時總結各地園區產業化發展典型經驗,研究歸納成熟的技術路徑、發展模式,通過現場觀摩、經驗交流、媒體宣傳等方式推廣應用。
來源:君緯農業規劃
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